《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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下好“四盘棋”筑牢“防火墙” 保障群众“舌尖上”安全

2017-03-22 11:04:11 来源: 食品安全导刊

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王红有 本刊记者 孙明

2016年,在河南焦作市食药监局党组和县委、县政府的正确领导下,温县食药监局以保障全县人民饮食用药安全为根本,按照“四个最严”和“四有两责”要求,下好“网底”夯实、聚餐保障、稽查震慑、创建引领“四盘棋”,全面提升食品药品安全保障水平,全县未发生一起大的食品药品安全事故,巩固了全县稳定向好的食品药品安全形势,荣获“全县党建及经济社会发展综合考核评价一类单位”等荣誉。

深化体制改革,夯实监管“网底”,下好“基础棋”。在2015年年底工商、质监人员划转到位,食品安全监管职能融合、监管队伍融合,县食药监局主要领导任命的基础上,2016年年初,各乡(镇、街道)监管所挂牌成立,对乡(镇、街道)监管所办公用房进行了整修,购置了基本满足办公需要的办公设施,并按照“四有两责”要求,设立所长室、监督检查室、巡查组、快检室等日常工作机构,职责、任务、设备、设施、执法人员明确并到位。

加强聚餐监管,维护聚餐安全,下好“保障棋”。农村群体性聚餐数量多、覆盖面广、安全风险隐患大,温县食药监局始终将农村群体性聚餐监管工作作为食品安全工作重中之重来抓。一是县政府大力支持,经费上给予保障。县政府将聚餐管理经费列入财政预算,每年拨付专项经费,用于聚餐管理人员的经费和工作补助,确保了农村聚餐监管工作的顺利开展;二是建立监管网络,体制上予以保障。建立了县食药监局、乡镇(街道)监管所、农村信息员三级监管网络,明确了具体职责和要求,修订完善了《农村群体性聚餐食品安全管理指南》;三是建立监管制度,机制上予以保障。围绕农村群体性聚餐食品原料购进、食品加工、厨师管理、场所卫生等各个环节,温县食药监局健全了申报管理、农村厨师持证上岗、食品及原料检查、指导服务等制度,完善了食品安全事故报告和应急处置制度,统一印制了《农村群体性聚餐申报单》和《农村群体性聚餐食品安全要求告知书》《食品安全承诺书》等资料,明确了宴席承办者和厨师是农村自办宴席食品安全的直接责任人,并签定《聚餐食品安全承诺书》,促进了聚餐管理工作规范化、制度化。四是加强宣传培训,治理能力上予以保障。组织全县食品安全协管员、乡村食品安全信息员和农村聚餐厨师,就《食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规和相关监管知识进行了培训,发放《农村群体性聚餐食品安全管理指南》4000余册,农村群体性聚餐申报表500余本。五是加强日常监管,落实上予以保障。把好“三关”,即厨师管理关。对农村厨师进行动态管理,定期进行体检和培训,对健康体检合格并通过食品安全知识培训的乡村厨师,统一发放健康证明和食品安全知识培训合格证,做到持证上岗。对未参加健康体检、食品安全知识培训人,实施“黑榜”公布。实行备案管理和相关信息公示制度,把好申报备案关,把好监管指导关。在现场监督中,查厨师体检情况,指导厨师及帮厨加强个人卫生,查验原材料购物凭证,严禁采购过期变质和“三无”食品,同时,制订了《农村聚餐食品安全事故应急预案》,成立了应急工作领导小组和处置组,确保一旦出现农村聚餐食品安全问题,迅速予以处置;六是创新工作机制,升级管理上予以保障。

2016年指导农村聚餐3500余起,未发生一起农村群体性聚餐安全事故。在全市食品药品监管工作会议上,温县食药监局以《创新工作机制,力保农村聚餐食品安全》为题进行了大会典型经验交流。

强化稽查执法,震慑违法行为,下好“利剑棋”。稽查执法做到“五个结合”,即将稽查办案与监督抽验相结合,发挥监督抽验对稽查打假的靶向指导作用;将稽查办案与投诉举报相结合,深挖案源线索;将稽查办案与专项整治相结合,集中查处违法违规行为;将稽查办案与刑事司法相结合,切实加大对违法犯罪行为的震慑力;将稽查办案与帮促规范相结合,提高监管对象法律意识和自我规范能力;做到“三必须三严一零”,即:对掌握的案件线索必须一查到底,对查证清楚的违法行为必须处罚到位,对涉嫌犯罪的,必须依法移送公安机关追究刑事责任,严查、严打、严办,零容忍。积极协调完善与县检察院协作机制,联合开展对早餐店油条、油饼、蛋糕房加工的糕点进行食品添加剂使用专项抽样,重点查办曝光了一批典型案件,切实做到“查办一个案件,警示震慑一个行业”。

开展示范创建,促进典型带动,下好“引领棋”。

开展食品安全优秀乡镇(街道)和放心食品经营单位创建活动,形成点线面相结合的放心食品经营单位示范群体。由县食安办牵头,县食药监局、县农林局、县工商局、县卫计委等成员单位参加,成立了创建活动领导小组。结合日常监管,经过推荐、问卷调查,初定温泉街道办事处、岳村街道办事处、黄河街道办事处三个食品安全优秀乡镇(街道),海旺弘亚庄园有限公司温泉店、君怡明珠大酒店、温县重庆巴庄火锅店、温县大富豪酒店等50余家放心食品经营单位。目前,已进入评审阶段;积极开展餐饮示范创建工作,在巩固司马大街餐饮示范街的基础上,积极推进太行路、人民路餐饮示范街、示范店的创建和农村餐饮单位示范创建工作。

 

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