“高新实强”研究好 市场监管谋实招

一一江苏省市场监管工作务虚会在南京召开

王玉洁 本刊记者 柴占阳

9 月5日至6日，江苏省市场监管工作务虚会在省会南京召开。这是江苏省市场监督管理局组建以来召开的第一次务虚会。会议围绕今后一个时期市场监管领域带有全局性、方向性的重大问题进行交流讨论。

江苏省市场监督管理局党组书记、局长朱勤虎主持会议并讲话。

江苏省市场监督管理局领导，省药品监管局、知识产权局领导，各设区市市场监管局局长、党组书记及综合规划部门负责人，江苏省纪委监察委派驻纪检监察组负责人，省市场监管局各处室(局)副处级以上干部、直属单位领导班子成员参加会议。

会上，江苏省市场监督管理省局领导，部分省局机关处室、直属单位、设区市局代表结合工作实际作了交流发言。大家着眼全局、站位全局，敞开说想法，敢于谈困惑，积极提建议，相互借鉴启发，气氛热烈。交流内容涵盖深化“放管服”改革、助推高质量发展、职能边界地带监管、推进工作融合、落实企业主体责任、推进“智慧监管”、加强队伍能力素质建设等多个方面。通过探讨交流，进一步深化了大家对新形势下市场监管工作规律的认识，理清了工作思路，明确了努力方向，增强了信心决心。

朱勤虎围绕“当研究型干部、做研究型工作”主题，从 “什么是研究型工作” “为什么要大力倡导研究型工作” “当前我们重点要研究什么” 以及 “如何做好研究型工作” 四个方面，与大家一起交流思想看法，共同把脉研究。

朱勤虎指出，务虚的目的是为了更好地务实。市场监督管理局是新组建的部门，机构多、职能广、工作忙，在做好具体工作的同时要腾出时间来作一些思考研究，把 “脚踏实地” 与 “登高望远”、“埋头拉车” 与“抬头看路” 有机结合好，不断提高思维层次和工作水平，切实增强工作的前瞻性、主动性和创造性。

朱勤虎从四个方面对 “研究型工作”作了概括。

做研究型工作，一是要自觉从事务主义状态中跳出来，对工作有更深思考。在繁忙工作之余，多挤出时间来静心思考、深入研究，切实增强工作的前瞻性、预见性和主动性。

二是要自觉从惯性思维状态中跳出来，对工作有更多创见。善于根据形势的变化突破思维定势、重塑知识结构、更新工作逻辑，坚持在研究中工作、在工作中研究，不断深化对市场监管工作的规律性认识，以思想认识的新飞跃打开工作新局面。

三是要自觉从被动应付状态中跳出来，对工作有更强推动。善于学习研究上级各项部署要求，在吃透上情、摸准下情、把握内情的基础上做好结合的文章，创造性地开展工作。

四是要自觉从甘于庸常状态中跳出来，对工作有更高标准。始终保持一种思进求进的精神诉求、一种高质高效的标准要求、一种有为有位的目标追求，不断提高工作层次和水平。

朱勤虎用“高、新、实、强” 四个关键字，深入阐述了做研究型工作的重要性。

一是“拉高线”离不开工作研究。近期江苏省市场监督管理局梳理53项创新创优项目，提出各项工作要在“守底线”的基础上，更加重视“拉高线”，全力打造在全国领先率先、在地方有为有位的江苏市场监管工作品牌。实现这一目标，需要在工作研究上先人一步、快人一拍，在工作措施上高人一招、胜人一筹。

二是谋新招离不开工作研究。面对市场监管领域各类新情况新问题，只有在工作中深钻细研、谋新求变，才能始终摸准“脉搏”、合上“节拍”，跟得上时代前进的步伐。

三是抓落实离不开工作研究。一具体就深入，一具体就突破，一具体就见效。对很多工作都要作深度思考研究，从而进一步开阔视野、提高站位、把准方向。

四是强本领离不开工作研究。各级领导干部要养成研究工作的习惯，善于探索规律、总结经验、反思不足，不断提高思维能力和思想水平。

朱勤虎指出要重点从四个方面思考和研究问题。

一要站在全局的高度来思考和研究问题。积极融入党委政府最关注、对地方发展最具有支撑作用的 “五重”工作，即重点战略、重点产业、重点园区、重点项目、重点企业建设，找准工作的切入点和着力点。特别要集成运用登记审批、质量、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等多种服务资源，重点服务好江苏自贸试验区建设和重大项目建设。

二要立足新的体制条件来思考和研究问题。从大市场、大监管、大安全、大质量的全新视角，重点研究市场监管基础理论问题、创新条线监管问题、强化综合监管问题以及职责边界地带监管问题，准确把握市场监管框架下各项工作的内在逻辑。

三要围绕监管工作的科学性有效性来思考和研究问题。重点研究如何进一步加强事中事后监管、如何建立健全市场秩序社会共治体系、如何运用新技术推进监管创新，在工作中不断总结规律，进而把握规律、遵循规律、运用规律，不断提高监管水平。

四要针对工作中的难点堵点来思考和研究问题。重点聚焦“放管服”改革、知识产权执法、基层工作中的难点堵点问题，下大力气调查研究，积极寻求破难点、疏堵点的有效办法。

朱勤虎强调，做好研究型工作要重点把握好五个方面。

一要勤学习、打基础。工作再繁忙也要挤出时间学习，精学广学深学各类理论和业务知识，特别要注重学习新知识新理念新模式新规则。

二要盯问题、勇担当。对各种问题保持高度敏感，对解决问题持有担当之心。在此基础上，拿出钻研的精神，“打破砂锅问到底”，不达目的不罢休。

三要沉下去、深调研。重视调查研究，善于问计于基层、求智于群众，研究基层的新鲜经验，汲取群众的无穷智慧。

四要多交流、增共识。对一些具体问题要开展思想碰撞甚至是观点交锋，进一步提高研讨交流效果。

五要抓转化、重落实。对这次务虚会上大家提出的问题，省市场监督管理局领导和相关处室要认真研究，能做的抓紧做，能改的尽快改;对大家提出的好设想、好建议要积极加以吸收，及时转化为思路措施和机制制度!