邵振宇 本刊记者：祝富

《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中明确指出，要“落实生产经营者主体责任”。为贯彻文件精神，进一步落实市场监管总局“落实企业主体责任年”行动要求，2019年9月29日下午，南通市召开了落实企业食品安全主体责任推进会。江苏南通全市230家食品生产企业负责人、市食品安全协会，以及各县(市)、区局分管局长、食品科负责人参加了会议，江苏省市场监管局食品生产安全监管处处长宋传荣，南通市局党组书记、局长倪建明，党组成员、副局长张迎春，食品安全总监邵倩出席了会议。

会议开始之前，参会人员集体观看了市局食品生产安全监管处为本次会议专门拍摄制作的宣传视频。视频结合《食品生产通用卫生规范》(GB14881-2013)，从企业厂房和车间、设施设备、卫生管理、生产过程控制等10个方面进行了直观讲述和示范展示。

南通市食品安全协会及10家食品生产企业向全市食品生产企业发出了落实企业食品安全主体责任的倡议。与会全体企业签订了企业主体责任承诺书，并交由各县(市)、区代表向张迎春副局长递交。两家食品生产企业代表对各自落实主体责任的工作情况进行了交流。

张迎春副局长结合时代背景，对“如何推动落实企业食品安全主体责任”“怎样推动落实企业食品安全主体责任”进行了阐述，他提出，企业落实食品安全主体责任，要以完善“五项制度”为前提，即质量安全管理、食品添加剂管理、标识标注管理、卫生健康管理、产品召回管理;以健全“四个记录”为基础，即原辅材料采购查验记录、生产过程控制记录、产品检验记录、成品库存销售记录;以落实“三类人员”为保障，即质量负责人、食品安全管理员和检验人员;以建立“二项制度”为举措，即企业诚信机制和重奖举报机制;以把牢“一个准入关”为手段，从企业新申证、换证等方面把牢行政许可关。张局长还就在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展食品安全问题整治联合行动做了简要部署并强调了相关要求。

南通市市场监管局倪建明局长分析了当前食品安全形势，简要剖析了南通市食品生产行业现状和存在的问题，并就如何鉴定食品安全可防可控的理念，落实企业食品安全主体责任的标志和措施，监管部门如何抓主体责任，做了深入的阐述。倪局长指出，食品生产企业负责人要进一步提升思想认识，增加食品安全投入，增强食品安全人员配备，加强食品安全管理。监管部门要聚焦“七个焦点”，坚定不移抓主体责任，抓企业转型升级，抓日常监管，抓标杆，抓重点，抓共治，抓基础建设。

宋传荣处长充分肯定了南通市市场监督管理局在落实企业食品安全主体责任方面的诸多举措，他要求与会人员要充分认识到食品安全的形势和要求，增强食品安全的责任感和紧迫感，准确把握规定，筑牢风险防控底线。宋处长对食品生产企业落实主体责任的“六个一”要求，即一张食品安全管理网络、一套食品安全管理制度、一个分类培训标准、一套自查报告规范、一套抽查考核题库、一项监督抽查机制，进行了具体的阐述。

会上，还就《南通市食品生产企业落实食品安全主体责任工作指南》进行了详细解读。