不忘初心践使命 优化营商大环境

一一郑州市惠济区市场监管局全力开展营商环境突出问题专项整治

苏 博 本刊记者柴占阳

近日，河南省郑州市惠济区市场监督管理局以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为引领，将优化营商环境作为践行初心使命的重要抓手，针对企业和群众反映的在企业开办、商事登记过程中存在的 “吃、拿、卡、要”，“脸难看、门难进”、“黄牛”违规代办等突出问题在全区广泛开展专项整治，以实际行动践行市场监管人的初心和使命，为惠济区加快构建 “一核三带六园” 空间布局及 “四城联建” 营造良好的营商环境。

一、整治 “黄牛” 违规代办，实行全程引导陪护制。

针对企业和群众反映的企业开办程序多、材料多，在线办理便利度不高以及“黄牛”违规代办等问题。郑州市惠济区市场监督管理局立即组织专门人员开展调查研究，详细分析产生问题的原因，拿出解决问题的办法，力求在实践中不断优化办事流程，减少企业开办的申请材料，畅通网上办事渠道，坚持用服务的 “热度” 换取营商环境的“温度”，全力打造政务服务和营商环境的“绿水青山”。

同时，在政务办事大厅建立全程引导陪护制度，在综合窗口安排专人负责将办理营业执照的商户直接引导至市场监管服务窗口，并且实行“一对一” 贴身专门服务，帮助办事商户填写各类表格、指导商户办理相关手续，要求做到热情接待，耐心细致，让商户感受到“护士”般的服务;

制作马甲、绶带、服装，明示服务人员身份，让办事群众在第一时间就能找到相关工作人员并受到引导服务;

增加安保人员，发现“黄牛中介” 坚决清场，并在明显位置悬挂条幅，标明 “严禁非法代办 谨防上当受骗” 提示;

增设监督举报电话，接受群众举报，发动办事群众共同实行监督。

二、推行 “商事登记一件事”，压缩审批办证时间在行政审批领域全面推行“商事登记一件事”制度。即在多证合一、证照分离、压缩企业开办时间、全程网上办零见面等多种办事模式的基础上，对接相关部门现有业务系统，通过政务服务网实现数据信息实时推送和共享利用，进一步以社会公众为视角提供场景式服务，围绕企业、群众需办理的一个事项，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”，构建 “5+X”的应用服务框架，提供“全程”服务达到100%的标准，设计流程、专人引导、特事特办，确保“一天出证”。

三、降低市场准入门槛，强化事中事后监管

先后印发《郑州市惠济区市场监督管理局2019年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《郑州市惠济区市场监督管理局2019年度“双随机、一公开”监管抽查计划》及《郑州市惠济区市场监督管理局随机抽查事项清单》，建立以 “双随机、一公开” 监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制

，全面实现“双随机、一公开”监管工作的全覆盖和常态化。同时，建立从食品生产、流通到消费全过程监管机制，聚焦重点人群、重点产品、重点区域，以特种设备、汽车、医疗、食品药品等为重点，开展综合执法大检查，整治曝光违法违规企业，严厉打击群众反映强烈的违法违规行为。

四、强化综合素能培训，打造行政服务铁军郑

郑州市惠济区市场监督管理局要求全局干部职工以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，以此次漠视群众利益问题专项整治和营商环境大提升大整治抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以群众为中心的理念，全力做好行政服务;强化业务培训，进一步提高业务素质能力，尤其是审批窗口工作人员要做到“一岗多能、一人多专”;开展岗位练兵活动，在全局上下营造一种比学赶超、奋勇争先的学习和工作氛围，不断增强服务能力;开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育，增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力，从根源上杜绝“吃、拿、卡、要”问题的发生。

针对下一步工作，惠济区市场监督管理局党组书记、局长张春雨表示，将继续以“不忘初心 牢记使命”主题教育为载体，以群众满意为工作宗旨，时刻倾听群众心声，建立健全营商环境整治长效机制，不断优化营商环境，坚决杜绝危害营商环境的问题出现，为辖区经济社会发展保驾护航!