聚焦需求 精准施策 

 

　　浙江市场监管出台六方面支持举措赋能山区26县跨越式高质量发展

 

　　本刊记者 翁润生

 

　　5月9日，浙江省市场监督管理局正式对外发布了《市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》全面落实省委省政府“精准支持、一县一策”的工作要求，坚持全面贯彻、聚焦需求、多维赋能、精准施策，提出六方面共26条支持举措。同时，结合各县个性化需求和发展基础，编制“一县一策”清单，进一步打开山区26县市场主体壮大、供给质量提升、富民产业发展、经济效率优化的通道。

 

　　需求导向，明确量化赋能目标

 

　　据了解，《实施方案》对标对表省委省政府推动山区26县跨越式高质量发展整体目标要求，充分运用商事改革、质量标准、检测认证、知识产权、市场消费等职能工具，对山区26县精准支持、多维赋能。

 

　　《实施方案》提出，到2025年底，市场监管赋能在市场主体、质量品牌、生态优势、创新创造、消费环境和特色产业等六个方面的主要目标和量化指标，力争实现：市场主体量质齐升，山区26县年均新设立市场主体20万户以上、增速高于全省平均水平，小微企业培育库企业数增长20%；质量品牌提档增效，“品字标”企业达到800家以上，“浙江制造”标准总量达到600项以上，质量基础设施“一站式”服务平台实现山区26县全覆盖；生态优势不断放大，新增绿色产品、有机产品认证生产企业100家以上，创建绿色认证示范区5个以上；创新创造持续激活，高价值知识产权创造和储备数量年均增长8%以上、达到全省平均水平；消费环境全面改善，美丽乡村放心消费全域创建、星级农贸市场全域覆盖，线上线下助力特色农产品销售的渠道进一步拓宽；特色产业提速发展，“一县一策”推进山区特色产业质量提升，食药物质管理和食药同源产业发展走在全国前列，中药材产地加工品种数量翻番，地理标志产品年产值达到150亿元。

 

　　组合“出拳”，增强山区内生动力

 

　　记者了解到，《实施方案》突出综合集成、改革创新、数字牵引、精准赋能，充分发挥市场监管综合职能优势，提出26条具体支持举措。一是商事改革赋能，激发市场主体活力。聚焦商事制度改革优化营商环境，提出“便利市场准入、加强公正监管、壮大小微主体”等3条具体举措。二是质量标准赋能，扩展提档跃升张力。充分发挥市场监管系统在质量管理、标准化建设、品牌管理方面的职能优势，提出“提升企业质量管理能力、释放市场主体标准化活力、推进山区特色标准化建设、加强品牌培育和推广”等4条具体举措。三是检测认证赋能，提升生态品质魅力。充分发挥市场监管系统在检测认证方面的职能优势，提出“加强检验检测能力建设、优化检验检测公共服务、提升山区生态产品价值、探索乡村振兴服务认证、加快推动绿色低碳转型”等5条具体举措。四是知识产权赋能，注入创新创造动力。围绕知识产权赋能产业创新创造，提出“加大知识产权创造支持力度、促进知识产权运营转化、优化知识产权平台载体布局、实施地理标志产值倍增计划、增强商业秘密保护能力”等5条具体举措。五是市场流通赋能，挖掘富民增收潜力。聚焦市场消费提能增富，提出“提升商品市场发展能级、助力特色农产品多渠道销售、开展‘广告助农’行动、推动食品小作坊提档升级、加快放心消费建设提质扩面”等5条具体举措。六是产业提升赋能，增强特色经济竞争力。聚焦山区26县特色产业提升能级，提出“推动重点产业质量提升、推动食药物质产业发展、推动药械产业发展、推动中药产业发展”等4条具体举措。

 

　　因地制宜，“一县一策”定向赋能

 

　　浙江山区26县，自然条件、资源禀赋、经济基础不同，赋能的路径也不尽相同。助力高质量发展，既要“共性问题共同解决”，又要推动“个性问题个别解决”。为进一步精准帮扶，《实施方案》结合山区26县各地实际需求和产业基础，进一步编制了市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展“一县一策”清单，为山区26县制定了156项个性化支持举措。

 

　　因地制宜，是“一县一策”最大的特点。“一县一策”清单围绕当地特色产业展开，如永嘉县泵阀产业转型提升、天台县轨道交通及汽车零部件产业提升发展等，努力厚植特色产业优势。

 

　　龙泉因剑得名、凭瓷生辉，近年来龙泉县剑瓷产业发展步伐加快，当地从事剑瓷经营的小微企业已达2400余家。为助推剑瓷等历史经典产业高质量发展，“一县一策”清单明确，将支持龙泉开展宝剑产业质量提升行动，联创质量基础设施“一站式”服务平台，指导龙泉市青瓷刀剑检验检测中心申报青瓷刀剑检验检测CMA资质，立项研制龙泉传统宝剑锻制技术规范、龙泉传统宝剑、龙泉日用刀具“浙江制造”标准等系列标准，推动龙泉县剑瓷产业完善发展机制，提升品牌影响力。龙泉还是“中华灵芝第一乡”。为保护龙泉灵芝产品的声誉和特色，保证产品的特有品质，“一县一策”清单提出，支持龙泉灵芝生产企业申报食药物质试点，开展灵芝产品有机产品认证，发展高端灵芝食品产业链。

 

　　在衢州市开化县，龙顶茶、山茶油、清水鱼、中蜂……好产品很多。然而，其面临着农业产业现代化程度较低、产业链不完善、产品品类多而散、品牌小而杂等问题。近年来，开化县利用平台优势集中收购、统一销售，集中力量打出了“钱江源”区域公用品牌。此次“一县一策”清单明确提出，将支持“钱江源”集体商标其它大类注册，加强对“钱江源”品牌示范基地建设和品牌指导站的指导，进一步打响“钱江源”知名度。

 

　　“对山区26县而言，精准的政策支持将成为当地高质量发展的重要推动力。”浙江省市场监管局相关负责人说。《实施方案》要求健全完善工作体系机制，优化相关专项资金支持方式，并加强跟踪推进和宣传引导，动态调整、迭代完善相关举措，更好激发山区26县发展活力、创新力、竞争力，助力山区26县同步迈向现代化和共同富裕。