目前西安市食品生产加工小作坊超过3000余家，呈现多、小、散、乱、差等现象，是食品安全监管的重点和难点。为了规范食品生产加工小作坊生产行为，《西安市食品生产加工小作坊登记备案管理办法（试行）》中所称食品生产加工小作坊，是指达不到取得食品生产许可证要求的，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，从事传统、低风险食品生产加工的单位或者个人。

　　对于高风险食品、婴幼儿等特定人群食品和工业化生产的食品，严格禁止小作坊生产。质监部门对于可登记备案的食品种类进行动态调整和发布，禁止小作坊生产加工食品种类有11类：乳制品、酒类、罐头、果冻、饮料、冷冻饮品、味精和鸡精调味料、方便面、速冻食品、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，以及国家产业政策及法律法规禁止生产的其他食品。

　　此外按照要求，食品小作坊必须建立进货查验、食品添加剂使用、出厂销售三本台账，基本达到食品安全可追溯，相关记录至少保存两年。食品小作坊使用的食品添加剂，需要做到专柜存放、专簿登记、专人添加，严禁超范围、超限量滥用食品添加剂。