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上海要建立最严厉的执法体系，加强技术支撑能力建设，加强食品安全源头治理，全程监督，加强防范，形成“综合性、专业化、成体系”符合上海特大型城市的食品安全监管体系。这是上海食品安全委员会办公室主任阎祖强，在市十四届人大常委会第四次会议上，做上海市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施办法》情况的报告时透露的。阎祖强透露，去年上海市主要食品安全监管部门开展日常巡查、监督检查和专项执法检查共计40余万户次，发现问题2.3万户次，立案处罚11798件，同比增加47.20%。今年1至5月持法检查253361户次，发现问题6965户次，立案处罚4262件，集体性食物中毒发生率为历年最低。在全市各方的共同努力下，上海食品安全总体状况继续保持有序、可控，稳定向好的态势。
目前，上海市综合协调加分工负责的食品安全监管体系已经形成，特别是上海市食安办建立了集中办公的制度，市农委、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市公安局和上海出入境检验检疫局等部分积极选派优秀干部赴市食安办集中办公，加强联合办案，为快速有效地处置食品安全突发事件起到积极作用。
市食安办会同各监管部门、各区县食安委开展食品非法添加、“瘦肉精”、餐厨废弃油脂、肉制品等14项专项整治。同时，加强与公安、检察机关行刑衔接，开展联合协作办案。今年1至5月，上海市公安机关抓获涉嫌食品犯罪嫌疑人108人，摧毁犯罪团伙9个，捣毁制假、售假的“黑窝点”25处，涉案总金额2000余万元，继续保持严厉打击危害食品安全犯罪的高压态势。
2012年，市食安办、市政府新闻办和相关部门先后处置“问题豆芽”、“问题油脂”、“问题蜜饯”、“光明牛奶”、“速生鸡”等重大食品安全事件10多起，及时查清事故原因，第一时间控制食品安全危害，严厉追究相关负责人的法律和行政责任，第一时间控制食品安全危害，严厉追究相关负责人的法律和行政责任，稳妥有效地处置了上述事件。
阎祖强表示，将继续在市人大的监督和指导下，按照“五个最严”的要求，不断加强本市各项食品安全工作，落实企业食品安全的主体责任，加强食品安全市场的监督，努力将上海建设成为全国食品最安全的城市之一。
（原标题：建立最严厉执法体系 上海加强食品安全源头治理）
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