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终端机乏人知晓 食品监管信息化推广缓慢

时间:2011-11-15 09:27来源:哈尔滨日报 浏览次数:
哈尔滨日报讯(见习记者 温婧璐 记者 郜天一 张寒冰)在中央商城负一层的中央红超市里,记者几经询问,最终在收银台出口处发现一台食品信息查询终端。它一人多高,橙色,配有一个查验商品条形码的扫描设备,很多人结款后就在它旁边整理商品,却对这台大型机器视同无物
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哈尔滨日报讯(见习记者 温婧璐 记者 郜天一 张寒冰)在中央商城负一层的中央红超市里,记者几经询问,最终在收银台出口处发现一台“食品信息查询终端”。它一人多高,橙色,配有一个查验商品条形码的扫描设备,很多人结款后就在它旁边整理商品,却对这台大型机器视同无物。

“食品信息查询终端”已在哈市一些商场、超市和批发商处运行多日,但知其作用的不多,对其质疑的不少——消费者能从中获得哪些益处?信息由谁来录入?如果是商户自行录入的,如何保证信息的真实和准确?监管如何到位?对此,市工商局工作人员表示,“终端”存在的深层意义在于督促商家落实向供货商的“索证索票”制度,逼迫各级流通环节从正规渠道进货,还消费者一个相对安全的食品消费环境。

然而,由于推广、运作方面的种种原因,这条食品监管信息化之路阻碍重重。

“终端”试水乏人知晓

在一家超市,记者试着向消费者“借”其所购买的商品,到终端机上查看。大部分人都同意“出借”,却无一人询问查看的结果和这项举动用意何在——他们对于这台机器的用途毫不关心。

据了解,市工商局在部分大型商场、超市、批发点推进“食品安全信息查询终端”已有多日,但记者走访中发现,部分终端机没有开启,部分机器不见踪影,正常使用的一部分显示信息也很不完整,食品生产企业的营业执照、食品流通许可证及质检报告等关键信息据称只有监管人员可见。

对此,市工商局食品办副主任戴文昌答复说,“终端”属于“流通环节食品安全监管信息平台”的一小部分,相对于已经运行一年的平台,终端机处于起步阶段,各方面条件还不完备。

戴文昌告诉记者,“平台”缘起于几年前国家工商总局关于“全国工商系统在3年内完成食品安全信息化监管”的要求。

为了尽早实现信息化监管,市工商局曾打算自己投资建设一套信息化系统,后经测算发现,整个系统运行起来需要的软、硬件费用得300多万元,市财政无法解决。“于是在去年采取了市场化运作的方法。”戴文昌说。

在借鉴了厦门、深圳、南京等南方城市的经验后,安徽中冉信息产业公司开发的一套监管信息化软件进入我市监管部门的视线。通过购买这套全国16个工商部门已经使用的软件平台,再通过招标由一家通讯运营商搭建硬件平台,去年9月底,哈尔滨流通环节食品安全监管网正式开通,作为哈尔滨市的食品监管信息平台开始发挥作用。

市场化运作“碰钉子”

然而,“市场化”的运作方式却在商户那里“碰了钉子”。记者登录网站发现,这个信息平台推广一年来,有600余户商家和2000余个体户与平台对接,这个数目,不到我市辖区内商家总数的零头。

作为信息平台的主体,“哈尔滨流通环节食品安全监管网”可以让商家登录后输入食品进出货信息,方便自身经营管理,并接收、查阅工商局的行政指令,消费者也可以通过商场内的“食品安全信息查询终端”确认所购食品是否来自正规渠道。

但是,商场、业户不愿意使用“终端”,成了平台推广的最大难题。从去年9月28日该平台启动以来,纳入计划安装终端机的商场一共近30家,但其中绝大部分目前仍持观望态度。作为我市最重要的食品批发商,南极市场从今年6月开始试运行查询终端,目前全部695户商家中只有百余户加入。

记者在采访中发现,每台终端机上都印有“中国电信”字样。该运营商为整套平台系统共投入367万元的资金。在平台推广过程中,批发市场的业户需要为录入信息的扫描仪等设备投入六七千元费用,随着平台接入的推广,食杂店、小型超市等个体经营者也要为电信赠送的小型查询机正常运行支付“固话费”。对于这两笔收费的去向,工商部门有关人士明确表示,“我们一分钱也不收,但电信投入这么大,总要收回的。”他同时表示,对于每个价格约一万元的大型“查询终端”来说,商家可以接受电信免费提供,也可以自己购买,并对其进行广告植入。“等于商业企业可以自行经营这台终端”。

信息录入真实度靠商家诚信

在“食品信息查询终端”已经投入使用的几家超市里,记者分别查询了一些商品,很多都显示“您所查询的商品没有录入,无法查询”的字样。能查到的,终端机上显示的内容多为“食品名称、规格、厂家名称”这些产品包装上本已标明的信息,所谓的“追溯”并不完整。

就算商户都装上了“终端”,它对消费者有没有实用价值?对此,市工商部门的答复是,食品安全信息查询终端的功能只是“食品监管信息平台”的一小部分。平台的核心内容就是落实进货查验和进货查验记录制度。有了这个系统后,必须落实进货查验记录,也就是索证索票和进货台账。最后通过食杂店、小仓买等配备的小型查询机起到监督个体经营者的作用。戴文昌说,这个系统就是要从源头追溯,也就是从批发商就开始“把关”。消费者在终端上如果查询不到某商品信息,就不会买该商品,以此倒逼经销商、批发商从正规渠道进货。

在工商部门可查验的系统里,每样食品都必须具备流通许可、生产许可和质检报告,否则录入的其他信息,系统将自动不上传。也就是说,只有具备了前置要件,终端上才会显示对该产品的查询情况。对消费者来说,只要在“终端”能够查询到的商品,就能保证是“合法”的。目前由于终端推进速度慢,商家输入信息慢,以及输入过程中出现的错误,体现在“终端”上的内容不够翔实和准确。

据称,为了确保录入信息的真实可靠,工商监管人员配有移动查询终端,可以随时进入商场检查食品的质检报告信息是否与商家手中的复印件相符。在日前对香坊区家乐福超市民生街分店的检查中,执法人员用巡查机对已录入系统的食品扫描发现,数据库内一种液态奶和一种罐装奶粉的保质期与商品外包装不符,立刻令其修改。

工商部门表示,对于最关键的质检报告,当一个大批发商向全国数十个地区发货时,往往只有一张原件,而作为进货查验记录的复印件是靠印章确保真实性的,“如果要造假,比较容易。”他们称,靠商家自行录入的各种信息的真实度,目前更多的是靠诚信。

(责任编辑:admin)
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