《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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湖北利川市食药监局 监管工作亮点纷呈

2015-06-25 15:18:04 来源: 食品安全导刊

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  湖北利川市食品药品监管局在日常监管工作中,不断探索,勇于创新,克服了事多人少、业务不熟、装备不良等诸多困难,有力地保障了全市人民的饮食用药安全,各项工作呈现出许多亮点。

  “四轮驱动”落实“两个责任”

  严格按照各级党委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,“四轮驱动”推动党风廉政建设,把“两个责任”落到实处,坚持党组书记亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓、纪检抓监督,使党风廉政建设做到个个遵守,人人明白。

  “例会制度”自晒工作“家底”

  按照“每时一待命,每天一安排,每周一小结,每月一例会”的日常工作措施,要求系统干部职工时刻保持高度集中,对局、所及稽查大队所安排的各项工作,确保召之即来,来之及战。对每天的工作要有新安排,机关各股室、稽查大队、各所对每周的工作要按时上报到局办公室。每月一次例会,在例会上,局班子成员、稽查大队、各股室、各所要自晒工作家底,汇报当月的工作以及存在的问题和下月工作安排。

  “1122模式”覆盖“四品一械”

  按照“在监管中服务、在服务中监管”的理念,探索出“1122”监管工作模式,即:一名班子成员,分管一个股室,带领两名稽查队员,负责两个乡镇(办事处)的食品药品安全监管。各分管领导和相关股室根据自身的职能职责和业务情况,在局党组的统一安排部署下,分工合作,横向到边,纵向到底,实现了全市食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械监管全覆盖。

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  “2+3工作法”充足基层“底气”

  基层监管力量不足,是目前该系统最大的困难,多数乡镇常驻人口均在5万人以上,一般的乡镇只有3名监管人员,稍大一点的乡镇也只有4名监管人员,加之执法装备短缺,执法车辆尚未配备等困难。该局在全系统推行“2+3工作法”,即:局领导班子成员、机关股室工作人员和稽查执法人员每周至少2天到14个基层所开展监管工作,3天在局机关处理日常事务。系统机关和稽查大队共有40余人,每周将有100人(次)到基层工作,充实了基层监管力量,使基层监管工作“底气十足”。

  “一张网格”兜住监管“盲区”

  食品药品安全风险仍然存于生产、流通、使用等各个环节。在食品领域,小作坊点多面广,“流动餐车”队伍庞大,流通经营秩序不规范,生产加工环节假冒伪劣问题突出,农村餐饮单位、学校食堂、建筑工地、民办幼儿园等食品安全风险大;在药械领域,乡村药店、私人诊所、村卫生室成为假劣药品流入的主渠道,逢集摆地摊卖药、走村串乡以非药品冒充药品销售等违法犯罪行为时有发生,这些问题不容忽视。该局以社会服务管理网络为平台,建立和完善了市、乡镇(办事处)、村(社区)三级网格的食品药品安全服务管理网格体系,构建了全覆盖的食品药品安全服务管理网络。目前,东城、都亭两个办事处已经全面启动此项工作。

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  “局所联姻”给力社区“士气”

  食品药品的生产流通和消费主要在城区,都亭、东城办事处境内的食品药品生产经营企业不少于8000户,两个食药监所的工作人员还不足10人,无法担当如此重负,整个工作处于应付状态,对此,该局采取“局所联姻”措施,给力辖区内社区监管力量不足的薄弱环节,即:局机关8个股室和7个稽查中队,包片联系16个社区,与食药监所一起驻点负责社区内“四品一械”的日常监管。

  “执法模板”留下监管“痕迹”

  由于执法队伍素质能力参差不齐,为了业务不熟悉者和新队员很快进入角色,实现“痕迹化”管理,该局印制了《利川市食品药品监管手册》,分别编制了食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械“监管模板”,该模板涉及到食品药品日常监管的方方面面,便于操作。

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  “对口帮扶”助力企业“腾飞”

  我市的食品药品基地建设和生产经营GDP可达到30多亿元,积极支持、着力培植食品药品产业是食药监局的工作重心之一。对此,稽查大队采取“对口帮扶”措施,为企业服务,其中,药械中队结对帮扶14家医疗机构和药品生产企业,食品生产中队对口帮扶13家食品生产企业,食品流通中队结对帮扶市内所有1000平方米及以上超市和批零兼营的总代理、总经销企业,餐保化中队结对帮扶市内的大型酒店、大型餐饮单位和市直一至五中、市民族中学、市职校、铜锣坝中学等。

  “全裸曝光”赢得群众“喝彩”

  在中国利川网、利川食品药品监管局内部网站公布了2014年“十大典型案例”,同时对2014年抽检不合格的食品药品也进行了“全裸式”曝光,这些信息公开后,点击率很高,全市人民叫好不绝。

  “督查暗访”约束队伍“规矩”

  党组成立督查暗访组,专门督查系统内干部职工执行制度、遵守纪律、完成工作以及“四风”方面存在的突出问题。坚持每月在系统内下发一期《督查通报》,通报内容到股室到个人,目的在于要求系统职工循规蹈矩。

  (李利冰、董玉明、李建平)

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