服务发展加油干 市场监管不迟缓 之河南省商丘市篇

二0二一成绩单 市场监管成效显

一一商丘市场监督管理局2021年这份“成绩单”很亮眼

本刊记者 柴占阳 通讯员 王 超

近日，本刊记者从河南省商丘市市场监督管理局得知，该局2021年近20项工作进入河南省第一方阵，先后荣获各项荣誉20多项，食品安全工作在2021年河南省人民政府食品安全工作评议考核中再次获得优秀等次，质量强市工作在省人民政府质量工作考核中首次位列A等级……

这就是河南省商丘市市场监督管理局。

一、市场监管在打赢“三大硬战”中地位彰显

一是打赢了建党百年市场秩序保卫战。督办5起借建党百年名义进行违规商业营销行为。圆满完成庆祝建党100周年等重大活动市场监管工作。

二是打赢了服务 “万人助万企” 和 “七个强市”战略主动战。出台服务“万人助万企”活动举措12项，22名县处级干部全部挂钩联系到服务企业，包联服务企业78家、解决企业诉求157个，帮助12家企业解决用电、审批、供排水等问题，为企业申领省级通行证12张、市级通行证46张。

三是打赢了疫情防控阻击战。累计抽调干部25人次，连续战斗34天，解决问题516个。

二、“放管服效” 改革在先行先试中激流勇进

一是聚焦准入环境持续优化审批。

全市新登记市场主体136047户，同比增加19317户，增长17%;

全市共登记市场主体64.48万户，同比增16%，总数居全省第二，增速居全省第一位，实现历史性突破。

二是聚焦准营环节推动改革提速。

“证照分离”改革实现全市地域和事项 “两个全覆盖”,526项涉企经营许可事项实现照后减证和简化审批。推进县域放权赋能改革工作，将股份有限公司审批、8大类食品生产许可审批、药品零售经营许可、专项计量授权等15项权限下放各县。

三是聚焦运营环节大力降本减负。

全市部门联合“双随机、一公开”检查次数占25.69%，比2020年11.1%提升了14.53个百分点;

市级部门联合“双随机”抽查发起、参与部门分别比2020年增加160%、100%，切实减轻了企业负担;

其中，示范区分局部门联合抽查占比48%，居全市第一。

帮助2608户市场主体修复信用,释放资本金2.6亿元。

涉企收费检查收缴罚没款294.76万元，处置违规金额2170.9万元。

四是聚焦发展环节强化“贴身”帮扶。

向小微企业名录推送74.2万户小微企业和个体工商户，为5181户提供惠企政策服务。

与10家金融机构签订政银合作协议，为8177户小微企业发放贷款200.6亿元，办理知识产权质押融资1.165亿元。

全市“小个专”党组织达444个，党员1698名。

五是聚焦退出环节简化退市流程。

48690户市场主体快捷退出市场，同比增长25%。

三、创新驱动战略在服务主导产业高质量发展中光彩夺目

一是以质量引领赋能高质量发展。

表彰市长质量奖5家、提名奖2家。

省人民政府质量工作考核商丘市首次位列A等级，实现了历史性突破。

二是以质量服务赋能主导产业发展。

185家企业推行企业首席质量官制度，推动300多家企业升级质量管理体系;

开设质量基础设施 “一站式”服务窗口、服务站15个，服务市场主体320家，开展服务824次，解决难题367个。

三是以质量提升赋能特色经济发展。

成功制定省级地方标准1项，立项市级地方标准17项，申报省级标准化示范项目7项。全市企业产品标准自我公开声明1805项，同比增加356项;1家企业获评2021年度全国企业标准“领跑者”。

取得新建计量标准证书2项，市级检测中心共建立社会公用计量标准104项，540余家小微企业获质量管理体系认证。

4家计量技术机构获“省测量管理体系认证示范单位”称号，市级检测中心共建立社会公用计量标准104项，检测能力达1000余个产品、3018个参数，在全省18个地市级检测机构中，计量建标数量第一，检测能力第一。

四是以知识产权赋能创新型经济发展。

在全省第一个设立市政府专利奖，评选专利奖15项，3个项目获评河南省专利奖，实现零的突破。

6 家企业获评河南省知识产权优势企业。发明专利增长率46.18%;有效发明专利677件，较去年增加305件，增长率45%以上。全市有效注册商标总量达107284件，商标申请量、注册量、有效注册量均稳居全省第二。

拥有国家地理标志保护产品6种，拥有地理标志证明商标5个，驰名商标12件。

四、安全底线在严防严管中“堤稳坡固”

一是在食品安全监管上见担当。

10个县市区均成功创建食品安全县，完成率达100%。

全市1060家企业统一纳入“豫冷链” 平台，流入进口冷链食品3.3万吨。

全市食品快检工作居全省第5。

在省人民政府食品安全考核中商丘市食品抽检工作单项位居全省第一。

全市“明厨亮灶” 企业达22000家;

“民权农村集体聚餐移动智慧厨房”项目入选获河南省“我为群众办实事”100个群众满意度高的实事(服务项目)。

二是在药械化安全上见作为。

试点“民生药事服务站”，化解3起因购药、用药引起的矛盾纠纷。

收集上报药化械不良反应报告12740例，完成药品化械抽检608批次，完成省市药品检验任务234批。

“四美”化妆品规范化建设被省药品监督管理局通报表扬。

三是在特种设备安全上见成效。

11271台电梯纳入96333电梯应急救援处置平台管理，24家液化气站安装远程联动遥控自动紧急切断装置，509131只安装质量追溯系统。

四是在工业产品安全上见行动。

对1815批次产品开展监督抽查，不合格发现率11.34%。

五、市场秩序在公正监管中行稳致远

一是有力维护公平竞争。

排查清理文件463件，修订废止3件。查处多家快递公司帮助其他经营者虚假宣传不正当竞争系列案被评为全国网络交易典型案例。

二是有力管护市场秩序。

查办民生领域案件4350件，案件查办数量居全省第四。全市企业年报率93.27%， 农民专业合作社年报率94.68%，个体工商户年报率93.71%，全省综合排名第四;

累计归集各类涉企信息237.24万条，总量居全省第四。

三是有力保护消费权益。

处置投诉举报咨询12.63万件，挽回经济损失473.27万元。累计创建示范区域、示范单位、维权服务示范站865个，评选出市级放心消费示范单位100家。

新发展在线消费纠纷解决企业101家。

六、市场治理能力在党史学习教育活动中大幅提升

一是以政治建设 “塑魂”。

深入推进党史学习教育，开展“我为群众办实事”110项。

二是以能力建设 “强身”。

组织各类培训50多次，为基层培训4000多人次。面向社会公开引进人才8人。新建成分子实验室、生物安全二级实验室、IPCMS实验室，获批立项2项省局科技计划，承担省标准3项。

三是以党的建设 “提质”。

获评市“五星级党支部”2个，发展党员13名。1名同志被评为省优秀共产党员，1名同志被评为市优秀党务工作者;表彰商丘市市场监督管理局先进基层党组织7个、先进党务工作者7名、优秀共产党员36名。

四是以法治建设 “护航”。

荣获河南省市场监督管理局2021年度法治政府建设考评优秀单位，2件执法案卷获评全省市场监管系统优秀行政执法案卷!