
执法人员根据“一票通”查验食品来源。
执法人员根据供货商信息备案卡查看食品零售商商品进货来源。
新华网山东频道10月17日电 今年来,山东省泰安市工商局泰山分局在食品批发行业全面推行的“食品批发商电子信息系统”为主的“一网一档”监管模式,从源头上解决了流通环节食品安全监管人少事多、点多面广的矛盾,实现了食品质量可监控、食品流向可追溯和索证索票可查询等集成化监控功能,推进了食品流通长效管理机制的建立。
流向可溯 食品流通源头管控
传统的监管方式将食品零售户作为监管重点,但由于零售户数量多,销售的食品种类繁杂,经营者素质参差不齐,索证索票制度落实不到位、保存不完善等现象较为普遍。规范零售业户食品安全制度落实占用了监管人员的大量精力,监管成本高且效率低下。
为解决这一矛盾,该局将监管重心前移到食品批发企业,研发并推行了食品批发商电子信息系统,通过规范批发环节实现对零售环节有效管控,使食品监管实现了从终点到源头的转变。
该系统设置了入库、出库、退市、自律承诺等功能模块,兼具索证索票、电子一票通打印、监督检查、快速锁定、临过期食品预警提示、下架食品处置等功能。工商部门通过后台监控系统,可开展网上巡查,实时监控食品流通每个环节、每个时点、每个批次的动态销售情况、票证开具情况以及食品生产厂家和日期,可以精确监控每一种食品的分布情况,足不出户就能对食品来源流向了如指掌。同时,可对单个品牌、单个种类商品开展批发环节到零售终端或者从零售终端到批发环节的双向跟踪分析,实现了问题食品从倒追到下查的可追溯监管机制。
“食品批发企业经营食品品种较为单一、覆盖面广,管住食品批发企业是抓好流通环节食品溯源监管的关键。”该局局长赵乐刚对笔者说,“一旦出现问题食品,只需要在电子追溯系统上点点鼠标,瞬间就能查到来源流向,真正实现了食品供应与食品流向全程动态监管。”
票档一体 索证索票简便规范
针对食品流通环节索证索票制度落实不到位、保存不完善等问题,该局同步推行了“零售户档案册”。
“档案册” 由食品批发企业印制,工商部门统一审核后发放给零售业户。将零售户需要索要的供货商资质证明、供销合同、一票通等囊括其中,并列入食品安全管理制度、工商部门监管服务记录、行政指导书、食品安全法规知识等内容。零售户仅需将批发商提供的电子“一票通”及时粘贴在档案册上,即可完成索证索票和进货台账的建立,不仅方法简便,而且易于保存、便于检查,有效促进了食品条线自律制度的规范落实。目前,该局已在200余家批发业户推行了食品流向监控系统,可追溯食品12000余种。
“食品安全追溯系统运用网络等高科技手段,建立起了一个有效地食品安全可追溯体系,工商部门用30%的精力就能做好流通领域70%食品的监管,可以集中精力加强对农村大集、小食杂店、小摊点等重点区域制假售假现象的监管,能够更好的确保食品市场安全。”赵乐刚信心满怀地说。
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