《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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齐心协力监管到位 筑牢食品安全防线

2016-10-24 12:00:09 来源: 食品安全导刊

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齐心协力监管到位   筑牢食品安全防线
——访河北沧州市政府食安办主任、市食药监局局长王金树
本刊记者 曹春亮

  今年以来,河北省沧州市食品药品安全监管系统以习近平总书记、李克强总理系列讲话精神为指引,继续发扬“严、细、实、快”的优良作风,紧紧围绕沧州市委、市政府“五城建设”主体工程,以落实国家局“四有两责”为基础,深入贯彻省局“转方式、守底线、补短板、防风险”的工作要求,以“两学一做”学习教育为抓手,深化食品药品安全监管,强化日常监督检查、监督抽检和执法办案,着力提升食品药品安全治理能力和保障水平,辖区内未发生较大食品药品安全责任事故。

  食品安全,关乎每个人的生命健康,关乎社会和谐,对于食品安全管理者来说,身上更是犹负千钧重担,工作繁杂艰辛。目前沧州市食品安全监管工作现状如何?他们在保障人民“舌尖上的安全”加强监管方面取得了哪些成就?今后又将如何创新管理工作?近日,河北省沧州市政府食安办主任、沧州市食药监局局长王金树接受了本刊记者的专访。

  王金树局长说,近几年来,沧州市食药监局全面落实党委、政府和有关部门的食品安全责任,不断强化监管措施,持续加大监管力度,深入治理“餐桌污染”,牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线,连续五年未发生较大以上食品安全事故,有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。目前,全市现有持证食品生产企业556家,持证食品流通单位15129家,持证餐饮服务单位5020家,保健食品生产经营企业925家。全市共有9个县市被评为“食品药品安全县”;5020家持证餐饮单位后厨改造为透明厨房、网络厨房,“明厨亮灶”率达到100%。经过这些年的发展,食品工业成为沧州重要的支柱产业。截至去年年底,拥有规模以上食品工业企业109家,食品工业已形成粮食加工业、饮料酒制造业等门类比较齐全的食品工业体系。

  落实“四有”要求

  在县级监管机构不断建立健全的同时,沧州市各县(市、区)强力推进乡镇(街道)食品药品监管机构设置,配备必要的技术装备和工作人员。目前,全市50%的县市建立健全了县、乡级农产品质量安全监管机构,67%的县市建立健全了乡级食品药品监管机构,7个县建立了县级食品、农产品检验机构,4个县市局建立起独立的药品不良反应监测中心,其余县市区局也明确专人负责监测上报工作。

  与此同时,沧州市食药监局明确各级监管对象范围,责任到局,责任到科(股),责任到人,层级签定责任状,细化了监督检查及监督抽检、执法办案等主要工作任务目标。市局对局机关及全市重点监管任务目标实行月报、季调度、半年通报制度,让鲜活的数据,成为工作创新开展的助推器。

  落实“两个”责任

  他们加大食品药品各环节的监督检查覆盖面,确保检查无盲点、无遗漏,每个局、每个执法科室都明确每个环节的监督检查的覆盖面和应检查家次,实行双随机抽查,确保了监督检查的数量和质量。同时利用“监督执法电子系统”数据化、规范化的监督制约与督促手段,每周对监督执法情况进行统计、通报、对比,激励执法人员的监督执法热情和干劲。截至目前,全市对35681家持证单位中的29615家进行了监督检查,其中食品生产环节完成88%,食品销售环节完成98.2%,餐饮服务单位完成100%。

  沧州市食药监系统坚持问题导向,加大食品抽检工作力度,目前全市已完成国抽、省抽、市县食用农产品抽检任务3504批次,其中不合格样品32批次。结合百姓关注的热点问题,他们组织临时性的计划外抽检51批次,其中驴肉抽验10批次,应急抽验41批次,对抽检不合格的食品全部严格依法查处。同时,餐饮环节在全市范围内强化快检技术应用,让快检工作在监管工作中起到实实在在的质量初步筛查和安全研判作用。

  保持打假治劣高压态势。主动加强与检察院、公安局等相关部门的沟通协作,促进和完善部门间联合打假机制建设,通过部门间的沟通交流、案件会商,强化了部门间互相理解和知识共享,为联合执法、实现打假优势互补,保障人民群众饮食用药安全起到积极的推动作用。今年1至9月份,共受理食品药品投诉举报531件,对受理的投诉举报,除30件正在期限内办理外,办结率100%,无一件迟报、漏报。

  整治排查隐患

  他们制定《沧州市食品安全风险源动态监控实施办法》,督导各县(市、区)每月至少召开一次安全风险隐患分析会,汇总梳理本辖区在日常监管、隐患排查和抽样检测中发现的风险隐患,确定5-10个重点风险源,建立重点风险源整治台账,明确整改措施、整改时限和责任人,全程跟踪整治进展。根据各县(市、区)每月上报的风险源信息,找出事故苗头,科学研判风险特征和危害程度,并派出专人对整改情况进行现场核查。形成“千方百计查找问题,坚持不懈整治隐患”的监管工作常态。

  今年以来,针对全市食品存在的突出问题,他们有效开展了工业卤加工豆腐、牛羊肉掺杂使假、驴肉及肉制品等多项专项整治,有力打击了食品违法违规行为,消除了问题食品安全隐患,解决了一系列突出的食品药品安全问题。如食品生产环节开展了黄骅冬枣、河间驴肉、献县牛羊肉等地方特色食品专项整治,餐饮食品环节开展了以加工制作驴肉火烧等驴肉及其制品为重点对象的专项整治。

  强化服务指导 以典型示范促发展提升

  加大食品监管信息公示牌悬挂工作力度,助力食品安全监管。今年1-9月份,沧州市556家持证食品生产企业、14315家持证食品经营企业、4868家持证餐饮单位全部完成监管信息公示牌悬挂,完成率100%。他们强化农产品源头规范,全市已创建省级蔬菜标准化示范园区6个,部级畜禽养殖标准化示范场21个,部级水产健康养殖示范区21个。全市已认定无公害蔬菜基地27个、无公害畜产品产地77个、无公害水产品产地14个,认证绿色食品生产企业9家。

  出真招、下真功,务实加创新。在食品流通环节,沧州市食药监局不断提升监管和服务效能,先后组织食品经营企业负责人、质量管理人员进行《办法》理论与实践培训,组织全市所有大型商场超市经理组先后到华北商厦和信誉楼超市进行现场观摩交流会,组织各县(市、区)主管县长观摩青县三级网格运行情况,推广先进经验和有效做法,真正把工作落到实处。

  凝聚监管合力

  沧州市食药监局严格按照《食品药品安全网格化监管工作的实施意见》的总体部署,召开推进会,组织各县(市、区)局长、乡镇长赴饶阳县、秦皇岛进行学习观摩。发挥市局统领指导作用,通过双随机抽查等督导方式,组织各县(市、区)实施网格化监管,实现监管全覆盖、无盲点。目前,各县(市、区)县、乡、村三级网格体系现已搭建成型,以市局运行的监督执法系统为基础搭建的贯通市、县、乡三级的“食药监督执法”信息化平台正在推进中。

  为引导社会各界广泛参与食品安全监督,全系统共在市、县两级电视台制作宣传节目178期,市县两级开展“五进”宣传活动200多次。开辟食药监微信公共号及微主页、微指南,为广大群众了解食品监管信息提供平台。按照全省布置,市县两级同步开展了“3·15消费者权益日”、食品药品投诉举报“12331主题宣传日”“食品安全宣传周”、科技活动周科普宣传等多个大型主题宣传活动。利用微信平台,举办了持续近一年的“沧州市保健食品安全知识网络竞赛”活动。

  当前,沧州正处在推进“五城建设”、建设沿海强市的关键时刻,特别是随着京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区合作发展等国家战略的实施,沧州迎来了难得的发展机遇。

  展望未来,信心满满。王金树局长说,他们将深入开展“两学一做”,忠实履行职责,树立大局意识,确保令行禁止,强化执行力,用完善的制度体系来管人管事,形成按制度办事的良好惯性,确保工作政令畅通。要加强日常工作的督导和调度,推进各项工作的落实,继续深入推进基层监管能力建设,提升整体基层监管水平。同时,继续保持食品药品安全监管的高压态势,大力推动食品药品安全网格化监管工作,筑牢食品药品安全之基,争取全系统在查办各类案件上取得新突破。


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