食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。东丽区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻天津市市场监管委和区委、区政府各项决策部署，不断提升食品安全监管能力和水平，全方位、多角度地开展食品安全监管工作，健全“尚德守法、社会共治”的食品安全监管局面，保障百姓舌尖上的安全，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化监管职能

推进餐饮食品安全

东丽区市场监管局将“放心餐馆”与“明厨亮灶”相结合，推进餐饮食品安全示范工程建设。日前，记者来到位于东丽开发区新业广场三楼的阿香米线餐厅，一进大厅就醒目地看到站立式的电子显示屏，上半部分显示的是后厨的情况，前来就餐的居民可以通过显示屏清晰看到厨师制作食物的整个过程。下半部分显示的是这家餐厅在食品经营风险分级评级中属于B级，且用微笑笑脸标识。前来就餐的顾客许先生说：“能看见制作米线的过程，确保食材新鲜和环境卫生，心里更踏实，我们吃着更放心，希望这样的餐厅越来越多。”

区市场监管局相关负责人介绍：“‘明厨亮灶’项目主要通过两种形式呈现，一种在大厅安装电子显示屏，后厨安装摄像头，另一种是大厅与后厨中间安装透明玻璃，顾客均可以直观清晰地看见制作食物的过程，此项工程将进一步推广到全区所有餐饮单位，确保餐饮服务业更规范。”

该负责人还介绍，显示屏上看到的B级和微笑笑脸标识是区市场监管局在食品安全监管上的另一大亮点。为维护餐饮单位管理规范化，开展食品生产经营企业风险分级管理，按照《食品生产经营风险分级管理办法》对新设立的食品生产企业和食品经营环节进行分级，共分为A、B、C、D四个等级，A级风险最低用大笑笑脸标识，B级风险用微笑笑脸标识，C级风险用平脸标识，D级风险最高用哭脸标识，一旦被评定为D级风险会立即取缔，百姓可以尽量选择笑脸餐馆就餐，希望所有餐饮单位都能为大家提供安全的就餐环境。

据了解，食品生产经营企业风险分级主要从后厨的环境卫生、人员管理、食品来源等方面进行评定，结合餐饮经营单位的流动性特点，每一年评比一次，目前全区范围内拥有食品生产经营许可证和营业执照的所有企业或餐饮单位都已纳入风险分级管理体系，且都已明确评定风险等级。

除了实施“明厨亮灶”和食品生产经营企业风险分级管理，区市场监管局也利用互联网优势，加强食品安全的网络监管。

区市场监管局响应“大数据和互联网+”行动，着手创建“电子化监管”平台，全区1200多家餐饮单位将被逐一安装电子摄像装备，监管部门工作人员可以通过电子显示屏在电子监控室随时查看持有营业执照的所有餐馆的卫生情况。该局相关负责人说，“电子化监管”可以及时了解各餐饮单位的动态，有效监督餐饮单位实现阳光操作、透明化管理，加强企业自律，使餐饮服务单位规范经营，推进餐饮食品安全诚信体系建设。

随着物联网、云计算的发展和应用，尤其是网络媒介使用的平民化，网络订餐备受年轻人青睐，而网络自身存在虚拟性和隐蔽性，消费者无法证实食品采购、储存、加工等食品安全信息的准确性。区市场监管局开展网络订餐专项整治，对全区目前从事网络订餐的700多家餐馆逐一登记，从环境卫生、从业人员健康证明、清洗消毒等方面进行排查，对不具备从业资格或者提供虚假资格的餐饮单位，要求“百度外卖”“饿了么”等第三方平台立即取缔。目前，已经取缔了40家餐饮单位，确保网络订餐平台的安全性和规范性。

由于餐饮业门槛较低、需求层次不同、店面变更和人员流动性很强，导致从业人员整体素质不高，食品安全意识淡薄，极易形成食品安全隐患。为此，区市场监管局要求餐馆经营者、管理者、厨师、服务人员等都必须参加专业的食品安全知识培训，课程结束后统一参加考试，给考试合格者颁发证书并允许其从事食品行业工作，避免食物中毒等群体性突发事件发生。据了解，目前已经培训从业人员1600余人次。

开展执法检查

加大整治力度

大力开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作。自2017年9月起，区市场监管局按照国务院食品安全办等9部门的部署，在全区范围内开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作，以未经许可生产经营食品和保健食品、食品和保健食品标签虚假标识声称、利用网络等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品、未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法行为为治理重点，以群众关切度高、社会反响大的问题为切入点，有针对性地开展治理。通过强化食品、保健食品生产经营者主体责任的落实，强化第三方平台经营者、广告发布单位以及进口商法律责任的落实，加强监管部门监督检查、抽样检验，对食品、保健食品领域存在的欺诈和虚假宣传问题进行全面整治。目前，东丽区整治工作已取得初步成效。截至2018年7月底，区市场监管局共出动执法人员13680余人次，检查食品生产经营单位6840户次，行政处罚立案数42件，货值金额4.83万元，罚没款合计82.62万元，移送公安机关处理9件，刑事判决6人。

大力开展食品安全风险大排查大整治“百日行动”。针对食品安全领域仍然存在的突出问题以及风险隐患高发、易发的态势，自2018年5月起，东丽区市场监管局按照天津市市场监管委要求，开展了食品安全风险大排查大整治“百日行动”。对校园及校园周边、网络订餐、生产原辅料、食用农产品批发市场、五毛食品、现制现售、保健食品等集中突出风险隐患开展全面深入彻底排查，切实保障食品安全和人民群众身体健康，回应社会关切的热点问题。在“百日行动”中，区市场监管局认真落实监管主体责任，扎实开展排查，确保东丽区食品安全形势持续稳定向好。区市场监管局累计检查食品生产经营企业656户次。其中，排查网络订餐经营户154户，下线无证无照经营户3户、持备案证经营户17户;排查现制现售经营户104户;检查校园及其周边食品销售者107户次，对校园周边五毛食品开展抽检5批次;检查市场内经营者97户次，抽检食用农产品246批次，配合农业部开展例行监测2次，抽检48批次，立案查处未经检疫的食品案1件，并移送公安机关;检查生产企业41家次，建立风险台账38项;检查保健食品经营企业277家。

强化责任落实

保障大型活动开展

2018年5月15日，第二届世界智能驾驶挑战赛在东丽区举行。为保障比赛顺利进行，东丽区市场监管局高度重视，超前谋划，不断强化责任落实，成立了由局党委书记任组长、主管副局长为副组长、负责餐饮监管的精干力量为成员的食品安全保障队伍。设立协调组、保障组、机动组、巡查保障组、快速检测组等组别，对接待酒店、赛事承接点位进行监督检查。大赛开始前，保障人员提前介入，检查食品采购索证索票、食品库房管理、加工制作环境、餐饮具清洗消毒、菜品留样、工作人员健康管理等关键环节，确保食品安全万无一失。大赛期间，保障人员全面进驻点位，实施24小时全天候食品安全保障，严格按照《重大活动保障每日监管要点》，对食品原料的采购、粗加工、加工成品全过程和接待酒店食品安全制度落实情况、凉菜间“五专”制度落实情况、从业人员个人卫生情况、餐饮具清洗消毒情况、留样制度落实情况等进行严格监督检查。同时，对食品原材料、菜品及餐具进行快速检测，第一时间对发现的问题进行监督整改。赛事举办过程中，区市场监管局累计保障8053人次用餐，开展快速检测1107批次，有力保障了大赛的顺利举行。

上半年，区市场监管局还针对2018年全国职业院校技能大赛(天津主赛区)以及高考等大型活动，开展食品安全保障工作，累计出动执法和抽检人员410人次，开展快速检测2047批次，保障1.4万余人次的餐饮食品安全，为东丽区各项大型活动的顺利开展保驾护航。

全面排查隐患

维护节日市场秩序

每年的春节、元宵节、端午节等传统节日，是食品销售市场最为红火的时间。为了维护节日期间食品市场秩序，切实保护人民群众合法权益，东丽区市场监管局不断强化节日期间食品销售环节的监管力度。今年以来，区市场监管局结合节日特点和辖区实际，以批发市场、集贸市场、超市等为重点场所;以节日热销食品──大肉、元宵等为重点品种;以食品经营者主体资格、落实索证索票与进货查验记录制度、从业人员是否持有健康证等为重点检查内容，配合食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作以及食品安全大排查大整治百日行动，开展节日期间食品销售专项整治，对问题易发多发的区域、场所和薄弱环节加强隐患排查，加大各类违法行为的查处力度。

2月7日，区市场监管局针对辖区金钟农贸批发市场猪肉交易特点，对猪肉批发市场开展突击夜查，严把食品市场源头关。元宵节期间，区市场监管局加大了对超市、商场、饭店、农贸市场等经营场所销售元宵、汤圆等节令食品的检查力度，对现场制售的散装元宵及包装元宵开展抽检3批次，检验结果全部合格。

开展宣传活动

普及食品安全知识

食品安全无小事。7月17日，东丽区启动以“尚德守法食品安全让生活更美好”为主题的2018年食品安全宣传周活动，宣传健康饮食知识，重点针对季节性、区域性和人群聚集性食源性疾病开展预防性和警示性宣传，进一步提升了辖区居民的食品安全意识和自我保护能力，为营造食品安全社会共治的良好氛围夯实了基础。

宣传周期间，在区食安办的统一协调下，区市场监管局联合辖区各街道开展了内容丰富、形式多样的宣传、检查活动，确保食品安全工作落到实处。

区市场监管局联合张贵庄街道在先锋里社区开展了“天津市护老行动──保健食品欺诈和虚假宣传科普讲座”专场宣传活动，介绍保健食品基础知识，提高了居民对保健食品的鉴别能力和识假打假、防范欺诈行为的能力。

区市场监管局联合无瑕街道、丰年村街道开展了“食品安全知识进万家”活动，社区工作人员深入居民家中，为居民讲解食品安全常识，发放食品安全宣传资料，提醒居民注意夏季食品采购和食用安全。同时，在辖区主干道路开展食品安全宣传活动，引导社区居民积极参与，提高科学素养和维权能力，营造人人关心食品安全、家家享受健康生活的浓厚氛围。

区市场监管局联合华明、华新、军粮城、金桥等街道执法人员，深入辖区内农贸市场及食品生产经营单位，开展专项食品安全检查工作，工作人员对进货台账、索票索证和营业执照、健康证、食品经营许可证等进行全面检查，积极向商户宣传食品安全工作，通过全方位、多角度的宣传，扩大了宣传面，营造了人人关心、重视食品安全的社会氛围。

党的十九大报告指出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。东丽区市场监管局将继续以满足人民群众美好生活的最基本需求为出发点，坚持问题导向，担当作为,真抓实干，不断创新和完善监管方式，进一步强化落实，提升食品安全监管能力和水平，统筹推进区域食品安全工作，保障老百姓“舌尖上的安全”。

记者靳雅菲陈艳华通讯员李彦俊