——河南周口市食药监局综合管理纪实

　　本刊记者 孙新合 王静静

　　在河南省周口市，如果问起食药监管部门的工作情况，从事食品行业的相关人员会说：“现在食药局工作人员非常热情，办理相关手续程序、审批速度都有了很大的提升，我们需要的就是这种服务。”对此，周口市食安办主任、市食药监局局长时乃立很平淡地说：“作为政府职能部门，这是我们应该做的，我们不仅要有“四个最严”的监管，更要有周到的服务。”

　　说起食品安全方面的问题，小商贩、小摊位、小作坊一直是治理的难点。他们的入围门槛低，成本低廉，食品卫生没保障。周口市食药监局分管食品安全工作副局长迟恒伟认为，小商小贩虽然存在着一些问题，但是也有着解决民生、发展和挖掘地方特色名吃的功能，宜疏不宜堵。局党组经开会研究，决定加大知识普及力度、在严格监管的同时，从源头抓起，把相关从业人员引入良性发展的轨道。

　　立足根本 化隐患于无形

　　在很多农村地区，依旧保持着大规模聚餐的习惯。逢红白喜事，都是聘请附近的厨师和村民，选块空地，支起大锅，摆上餐具，具有规模的宴会基本形成。这种模式，能增进邻里之间感情，但是也存在着极大的安全隐患。毕竟在卫生、消毒等方面还难以达到相关标准，所导致的后果往往也很严重。

　　基于此，周口市食药监局采取了行之有效的办法。其一，对厨师进行系统培训。各乡镇的食药监管人员对辖区内从事厨师工作的人员进行了摸排统计，然后集中免费培训和体检。明确告诉他们，如果达不到相关要求，将终止其经营行为。同时，食药监局还制作了红黑榜予以公示。此项制度一经公布，在行业内引起很大反响。餐饮从业者非常重视，对自身的要求不断加强，严格按规范操作，在不知不觉中，把隐患化解于无形。

　　其二，市食监药局还制作了大量的宣传单，分发到村民手中，对必要的食品安全知识予以普及。在西华县，食药监局工作人员还自发创作了系列文艺作品，通过小品、豫剧等脍炙人口的表演方式传播食品安全的重要性。此举不仅丰富了群众的业余文化生活，更使广大从业者受益匪浅，懂得了真假的鉴别，明白了食品安全的重要性，还从中学会了相关的法律知识。从此，有不少村民还自发义务做起了食品安全监督员。

　　重在参与 共同打造食品安全环境

　　学生的饮食，事关国家的未来，更是牵挂着家长的心，尤其不可小觑。为此，市食药局特意成立了督导小组，全方位指导检查学校食堂工作。对于食堂操作人员管理，除了应有的健康证外，监管重点应放在普及操作规范上。现在很多学校的早餐都提供豆浆，但很多学生并不知道，豆浆摄氏七八十度就呈现假沸腾现象，这样的豆浆饮用后也是非常不利的。所以，督导小组人员对此提出了明确要求，必须加热透彻。为保证落实，工作人员还经常凌晨突击检查。

　　另外，还有种叫做扁豆的食材，它是大众比较喜欢吃的菜类。但是，扁豆加热不透彻，更容易出现严重的中毒现象，甚至危及生命。有的人为了追求菜肴的色彩，保持其翠绿，加热方面就存在着欠缺。对此，食药局工作人员列举了大量的事实，对食堂操作人员和学生进行宣传，告诫他们懂得规避风险。同时还叮嘱学生，如若在就餐过程中发现类似问题，完全可以打电话举报，督导组会立刻赶到现场抽查，对有关菜品进行认真的查验，全力打造食品安全环境。如今，这样的措施在当地已经形成常态化。

　　人性执法 彰显服务情怀

　　在执法方面，周口市食药局更是以人为本。今年5月份，郸城县食药局接到举报，说某工地有人卖盒饭，价格很便宜，怀疑原材料有问题。郸城县食药局稽查人员迅速赶往事发地。但是，眼前的景象却让他们疑惑。确实有个卖盒饭的，是个妇女，穿着打扮很干净，双手还带着手套，饭菜品相不错，价格确实比其他地方便宜，前来买饭的民工有很多。

　　稽查人员暂时让她停止卖饭，让她解释下原因。妇女说，她家在村里开的有个小饭馆，生意也是不错。但是，她的亲戚在工地上干活，由于大伙总说食堂的饭不好吃，亲戚建议让她到工地门口送饭，价格适当便宜点，饭菜实惠点，销售会更好。这番话说的她心动，当即答应下来。每天到中午，她会带着在饭馆里做好的饭菜赶到工地，因为口味价格都不错，自然得到民工的喜爱。

　　为了核实情况，稽查人员当即来到了她家的饭馆。结果确实如此。小店里干净整洁，卫生条件相当不错，夫妻及帮工还都持有合格的体检证明。问及为什么没有办理其他必要的手续时，妇女说：“生意忙，再者听说办手续很麻烦，还不见得办下来。”稽查人员当即告诉她，那些都是谣传。第二天早上，工作人员还特意登门为其补办了相关手续。

　　行之有效的办法让周口市食药局的工作局面彻底打开，从事食品生产人员也给予他们非常高的评价。对于这些，局党组班子并没有太多的骄傲。迟恒伟副局长表示，现在已进入冬季，很多老百姓认为，天冷了，食品不容易变质，因此放松了安全意识，往往容易导致意外发生。为此，全局上下始终保持着清醒的头脑，不会有任何的懈怠，切实做好监管和服务，确保全市人民吃上放心安全的食品。