执法有度勤监管辖区饮食用药安

2018-10-11 16:30:46 来源：食品安全导刊

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　　执法有度勤监管辖区饮食用药安

　　一一河南省叶县食药监局打出“组合拳”强力助推食药稽查执法

　　侯群华本刊记者柴占阳

　　叶县，隶属于河南省平顶山市，面积1387平方公里，辖18个乡镇、街道，总人口90万人，是中国岩盐之都、国家现代农业示范区、全国粮食生产大县，河南省畜牧业大县、河南省食品安全示范县，辖区内食品生产经营单位1万多家。近年来，叶县围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”总目标，严格按照“四个最严”要求，狠抓监管队伍建设、监管模式创新等关键环节，探索出了具有叶县特色的食品安全监管之路。

　　本刊记者了解到，叶县食药监局在食药稽查执法中工作狠抓素质提升、普法宣传、机制创新、规范指导、廉洁勤政等关键环节。对违法违规行为，一律零容忍，下重拳，严惩重处，有效保证了全县人民的饮食用药安全。

　　提升稽查能力。以业务知识、法律法规、稽查执法实务为内容，开办“人人为师”大讲堂，形成倒逼机制，促使稽查执法人员自觉学习稽查办案知识。邀请稽查专家、法制办、检察院、法院等单位的业务骨干开展培训，快速提升了稽查执法人员的业务能力。

　　营造稽查氛围。明确食品生产经营者、社会公众和公职人员三类普法主体，开办了“局长下乡巡回课堂”。深入群众开展安全培训，面对面交流，宣传安全法律法规。创办“叶县食药”微信公众号，借助广场显示屏、建筑围挡、大型广告公益牌等载体开展普及宣传，并发放“食安扇”、“流通袋”“餐饮裙”等举措有效地提高了食品安全宣传效率和宣传范围。

　　创新稽查机制。建立各监管股、稽查中队“股队合一”稽查机制;建立各稽查中队“队队联合”办案机制;建立基层监管所与局稽查队“队所协调”办案机制;建立基层所“所所联合”监管机制;建立健全行刑衔接工作机制;建立联席会议，与公安局、检察院等各有关部门密切配合。形成了部门协作、运转高效的部门联动机制，有效地打击食品安全违法犯罪行为。

　　拓展稽查案源。创新监管拓展案源，创新实施“四码一体”电子监管（车辆二维码、批发企业二维码、票据二维码、食品信息二维码）和餐饮行业规范化管理的“12331”工程。投诉举报拓展案源，建立投诉举报管理制度，设立投诉举报电话，指派专人值守，24小时电话畅通，第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈。按期办结率100%，政府热线、网民留言回访满意率100%。

　　廉洁稽查执法。定期召开干部纪律作风整顿会议，坚决杜绝执法监管人员与监管相对人有任何利益输送关系;坚持透明执法,认真履行登记、备案、行政告知、听证等管理制度，对照法律条文、处罚条款，向被立案对象说明案件情况；成立了案件审查委员会，确保案件在查办阶段的公开、透明，防止人情执法、私下办案。坚持信息公开,通过诚信河南网、叶县食药网站等平台，按照程序向社会公开信息，增加行政处罚透明度。