单项改革争第一整体工作上台阶

2018-12-10 14:43:28 来源：食品安全导刊

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　　单项改革争第一整体工作上台阶
一一河南省市场监督管理局召开党组（扩大）会议部署推进机构改革工作

　　钟卫平本刊记者柴占阳

　　12月7日下午，河南省市场监督管理局召开党组（扩大）会议，听取机构改革各工作组有关情况汇报，进一步部署推进省局机构改革工作。

　　河南省市场监督管理局党组书记马林青主持会议，省市场监督管理局局长唐远游出席会议。

　　省市场监督管理局在家的领导班子成员参加会议，省局机构改革领导小组各工作组负责同志列席会议。

　　本刊记者注意到，自11月26日新组建的河南省市场监督管理局召开干部大会，宣布新的领导班子后，河南省市场监督管理局先后进行了开展了一系列的工作:

　　11月29日，新组建的河南省市场监督管理局在郑州市郑东新区熊儿河路79号院，隆重举行了升国旗及挂牌仪式;

　　12月6日，河南省药品监督管理局在郑州市郑东新区熊儿河路79号挂牌成立。

　　在今天的会议上，河南省市场监督管理局机构改革人员整合划转工作组、财务资产工作组、办公工作组、信息技术保障工作组、行政保障工作组、综合执法工作组、

　　“三定”规定工作组、法规清理修订工作组、新闻宣传工作组、党建工作组等10个工作组负责同志，分别汇报了近期工作进展情况，省局各分管领导分别就下一步改革推进的目标、方法和措施发表了意见建议。

　　就各工作组目标推进和改革任务的落实，马林青指出，当前机构改革工作任务繁重，要按照时间节点，重点抓好以下九项工作：

　　一是抓紧制定“三定”方案。依照改革蓝本，按照中央及省委批准的市场监管局改革方案要求，加强同省编办对接，结合河南实际，凸显部门特色，借鉴外省经验，研究讨论当前难题，制定出切实可行的“三定”方案或规定。

　　二是加快推进原工商、质监、食药监三部门外的人员转隶及办公用房安置工作。做好统筹指导工作，让三部门外的转隶人员来得放心、舒心、安心，有宾至如归的感觉。

　　三是加快梳理推进财务资金划转和整合工作。保障改革期间国有资产安全的同时，切实做好年度预算执行和项目推进工作，科学编制规划明年预算和相关经费项目。

　　四是加快制定相应规章制度。各工作组要依据改革工作实际需要，强化顶层设计，科学分析研究，强力推进各项制度的建立、健全和完善，确保各项改革任务有法可依、有章可循、有序推进。

　　五是加快信息化资源整合工作。打通原工商、质监、食药监、知识产权局信息网络壁垒，部署推进“一网通办”下的信息化建设，铺设好“互联网+政务监管”的“一张网”。

　　六是总结、谋划好今年、明年工作。在原工商、质监、食药监三部门总结的基础上，以多个“蓝本”变一个“蓝本”，变碎片化为统一化，形成系统全面的总结报告，并科学研判明年第一季度和全年度工作。

　　七是加快推进法规清理修订工作。要超前思考，认真梳理，根据机构改革职能整合的情况，慎重严谨，研究制定新的地方法规，或修改废止不合实际的法规文件，全力配合“三定”编制工作，用足用好法律法规这一有效抓手。

　　八是加快建立新闻发言人机制。要围绕社会关切，积极履行部门监管职能，发挥舆论监督引导作用，定期召开新闻发布会，及时公布各领域监管执法情况，加强重点领域安全新闻宣传，充分展示监管工作成果，提高群众满意度和对市场监管工作的知晓率、支持率。

　　九是加快制定党建工作制度。把党建工作作为统筹各项改革工作的基础，通过落实“三会一课”制度，锤炼党员干部，打造战斗堡垒，进一步夯实党建基础。确保机构改革期间人心不散，思想不乱，团结一心，凝聚力量，形成合力。

　　就加快推进省局机构改革工作，马林青强调：

　　一是强化大局意识。要切实研究吃透中央精神和省委改革意见，把握经济社会发展的新趋势、新热点，增强市场监管的前瞻性、针对性，主动把市场监管工作放在改革发展的大局中去思考，研究新问题、新的监管模式，创新新思路、新课题。

　　二是强化改革意识。要全盘考虑原工商、食药监、物价、知识产权局的监管职能，强化资源配置和整合，按照习总书记“四个最严”的要求，改革完善食品药品市场监管模式，履行监管职责，以监管利剑打出平安、打出声威、打出形象，让省委、省政府满意，让人民群众放心。

　　三是强化创新意识。尤其在当前“三定”方案的制订方面，规章制度的健全完善上，突出监管方式的改变，资源配置的整合，新闻发言人的设立等重点，都要有创新意识，争取做到“单项改革争第一，整体改革上台阶”，让广大干部学有先进、干有方向。

　　四是强化担当意识。每个班子成员都要敢于担当，以上率下，甘于奉献，大胆负责，树立和营造“一级干给一级看，一级带着一级干”的良好工作氛围。

　　五是强化团结意识。“合人”必“合心”，省市场监督管理局全体干部职工，都要树立“一家人”思想，面对当前市场监管工作的新要求、新挑战，相互学习、相互包容、相互支持、相互分担，共同营造团结协作、和谐宽松、共事愉快的良好氛围。

　　六是强化集体意识。增强集体荣誉感、自豪感，增强责任感、使命感，为广大干部职工营造良好的工作环境、发展空间，打造一支有凝聚力、战斗力、影响力的监管队伍。积极推进全国文明单位创建，树立新形象，传播正能量，真正形成求真务实、严谨高效、奋发有为的团结集体，真正培育出一支想干事、能干事、干成事的执法队伍。

　　七是强化廉洁意识。全省市场监管执法队伍要严格执行中央“八项规定”，特别是在机构改革过渡期，一定要把握好、执行好财经纪律、财务制度，转变干部作风，树立清正廉洁风尚，真正打造一支干净清廉、务实担当的监管队伍。

　　会议还研究了《河南省深化市场监督管理综合行政执法改革方案》《河南省市场监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的起草等事项。