吕鹏飞

　　今年以来，江苏省南京市高淳区市场监管局对照文明城市创建考核要求，围绕提升农贸市场管理水平，强化 “文明餐桌”宣传，营造公平有序的市场环境，构建文明经营的诚信体系等方面履职尽责，推进各项创建任务落到实处。

　　

　　细化责任落实。根据市创建办和区文明办的要求，高淳区市场监管局以创建测评指标为标准，及时完善了文明城市创建三级责任体系目录表，规定了“窗口、集贸市场、15桌以下餐饮店、药品投诉、消费举报”等5个事项的责任人员和责任要求。制定了全局创建迎查工作实施方案，按照“条块结合、以块为主”的原则，实行业务科室与基层分局创建联动机制，区局统一部署，科室和分局各负其责，严密组织实施，确保创建全国文明城市工作落到实处。

　　

　　突出监管重点。提升农贸市场精细化长效管理水平。牵头组织制定了具体的实施方案，加大了农贸市场巡查执法力度，依法查处无照经营行为，组织成立整治小组入驻各大农贸市场，集中开展突击性整治，重处“买排骨搭猪肉、占道设摊经营、不标明价格、使用鬼秤”等违法行为。做好“文明餐桌”宣传工作。针对15桌以下餐饮店的经营主体变化较快的情况，淳溪分局组织人员定期进行巡查，着重关注新开张餐饮店的证照管理，加强宣传服务和行政执法，确保餐饮店亮照亮证经营，发放“光盘行动”贴纸4000张、小贴牌10000份，文明餐桌标识桌牌4000余块，发放文明城市创建餐巾纸盒5000余份。在食品安全监管信息公示牌上印制了禁烟标识和文明用餐标识，营造良好创建氛围。强化市场经营环境整治，构建文明诚信体系。结合文明城市创建活动，组织对市场内外经营单位开展全面检查，对营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证、索证索票和进货台账登记、加工场所卫生等进行了重点检查。督促市场主办方，落实主体责任，约谈市场负责人，压实创建责任，改善市场环境方案。向经营户发放餐饮服务经营者食品安全自查手册、进货台账记录本等资料，督促经营者落实各项制度。同时，畅通消费渠道，提升工单处理效能，提升消费投诉满意率。

　　

　　加强创建督查。按照市工商局的工作要求，高淳区市场监管局积极落实农贸市场文明城市创建督查工作。一是加强组织领导，成立两个文明城市创建工作督查小组，成员由区市场局、城管局、商务局、消防大队、卫计局等部门人员组成，共计8人。二是加强监督检查，组织督查小组每日进行现场检查，下午5点通过市局农贸市场督查情况视频会议汇报督查情况。三是加强行政约谈，组织约谈4名农贸市场负责人，督促及时整改摊点卫生、划行归市、车辆停放、水产经营处积水等方面存在的问题。

　　

　　下一步，区市场监管局将继续对标找差，做好迎查准备。一是继续巩固创建工作成效，加大巡查执法力度，与淳溪街道各社区紧密配合，“文明餐桌”宣传，做到城区主次干道不留盲区，农贸市场、大型商超不留创建死角。二是对标找差，查漏补缺。对省、市、区三级督查发现的问题及时按要求整改到位。针对农贸市场环境差，卫生保洁不到位，公厕保洁不及时、一些公共设施破损严重等问题。联合城管、商务、消防、供销总社等部门共同执法，推进农贸市场改造升级，严格划行归市，彻底清理摊点内外卫生，占道经营等违法行为。

　　

　　强化对市场主办方的督查检查，落实好各方责任，确保经营秩序良好同，商品摆放有序，经营场所干净整洁，争取在创建工作中取得好成绩。