强化监管力量 创新监管模式

打通食品安全监管最后一公里

谢 长 献

长葛市坚持把食品安全作为保障和改善民生的重大任务，以创建国家食品安全示范城市为动力，突出问题导向，注重创新引领，推进社会共治，确保了食品安全整体形势持续稳定向好。自2016年创建国家食品安全示范城市工作开展以来，长葛市严格按照《创建国家食品安全城市工作实施方案》、《国家食品安全示范城市标准》任务标准要求，统一部署落实，认真履行职责。2016年，成功创建国家级肉制品出口示范基地和河南省省级蜂产品出口示范基地;2016年，全省农村集体聚餐会议在长葛召开，并代表河南省迎接国务院食安办食品安全督查 ; 2017年，全省双安双创会议长葛设置分会场 ; 2018年，许昌市食品安全突发事件应急演练在长葛市举行。

一是认真落实党政同责，将食品安全工作纳入“十三五”规划、纳入长葛市委、市人民政府年度重点工作、纳入民生工程、纳入党政领导班子综合目标考核 ;

二是深化食品安全监管体制改革，在城区四个办事处设置了正科级直属中心所，12个乡镇分别设立了副科级食品药品监管所，并在每个行政村聘任364名食品药品安全协管员，形成了市、镇、村三级食品监管网络体系。

三是严格食品安全监管。始终坚持以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强食品安全监管。进一步建立健全了从农田到餐桌的食品安全和风险管理体系;严格执行生猪定点屠宰制度，确保生猪定点屠宰上市率达到100%;大力推进无公害农产品标准化基地建设和“三标一品”认证;建立食源性疾病监测哨点医院;深入实施食品生产质量提升工程，规模以上食品生产企业全部通过HACCP或ISO22000企业认证;实施“三小经营”登记备案制度;定期组织开展多部门联合执法行动，对食品生产、经营、餐饮消费和种养殖等各个环节进行经常性督导检查和专项检查，不断强化食品抽检，加强食品违法案件查处，真正做到用实实在在的监管成效来提高食品供给质量，让群众买得放心、吃得放心。

四是坚持示范创建引领。大力推进示范街、示范店等典型创建，以点带面、示范引领全市食品安全整体提升。先后打造4条食品安全示范街、92家餐饮食品安全示范店、861家食品流通安全示范店、30家食品安全示范超市、60家农村集体聚餐“定点饭店”或“百姓食堂”，改造提升农贸市场3家，打通农村食品安全“最后一公里”。

五是创新农村集体聚餐监管模式。在全市12个镇打造了60家农村集体聚餐示范店或“百姓食堂”，实现了食品安全监管全覆盖。“党政同责、多措并举”的理念受到上级市委高度评价和赞扬。长葛市农村集体聚餐食品安全监管工作走在了全省前列。“百姓食堂”“后河模式”已成为“长葛模式”“许昌模式”在省内外推广。

六是着力推进社会共治。建立4个食品行业协会;利用电视、广播、报刊、微信(公众号)等新闻媒体，开展了多种形式宣传活动;组织开展食品安全突发应急演练，增强应对突发事件的应急处理能力;开通12331食品安全热线，鼓励引导群众广泛参与食品安全监督管理;通过群策群力、联防联治，着力构建新型食品安全共治格局。

在今后的工作中，长葛市将以更加坚定的态度、更加务实的举措、更加严细的作风，扎实推进食品安全工作，全力为全市国家示范安全城市创建工作作出积极贡献!

作者简介: 谢长献， 男 ，中共党员。现为长葛市人民政府食安办主任、市食药监局局长。