走进创建国家食品安全示范城市之河南省郑州市

惠济民生大食安 人大视察促监管

一一郑州市惠济区人大常委会视察全区食品(保健品)安全监管工作

郭 凯 本刊记者 柴占阳

人大代表持证视察活动是人民代表大会闭会期间代表履行职务的法定形式。通过持证视察活动，可以更好地发挥人大代表的监督职能，使代表能够从本地区经济发展、人民群众普遍关心的热点、难点及民生工程方面的问题多听取选民意见，为进一步了解政府工作，发现问题，提出建议和议案创造了条件。

2019年5月17日，郑州市惠济区人大常委会常务副主任刘满仓、党组成员戴玉振带领该区人大常委会相关部门的负责人及部分区人大代表就全区食品(保健品)安全监管工作进行视察。

惠济区人民政府党组成员青华山，区市场监督管理局局长张春雨等陪同。

刘满仓一行到惠济区实验小学查看了明厨亮灶投用、食材进货查验和人员操作管理情况;在森林湖幼儿园询问了食品原料进货渠道和孩子们的就餐情况;在郑州哈尔九宝食品有限公司了解了企业文化、生产车间管控和5S体系建设;在中原四季水产物流港检验冷链仓储食品安全管理并体验了“溯源通”信息化追溯系统，随后召集惠济区人民政府相关成员单位召开座谈会。

本刊记者得知，2019年以来，在惠济区委、区人民政府的正确领导下，在惠济区人大的监督指导下，惠济区市场监督管理局从服务全区经济社会发展大局的高度出发，以建设 “食安惠济” 为引领，以保健食品市场整治为着力点，全面加强食品安全日常监管，坚决堵住食品安全链条上的各项漏洞，进一步健全 “上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理” 的食品安全治理体系，全区未发生食品安全事故，食品安全形势稳定向好，为全区加快构建 “一核三带六园” 空间布局、高标准打造“生态城”“旅游城”“健康城”“科技城”营造良好的食品安全环境。

据介绍， 惠济区市场监督管理局是于2019年2月20日挂牌成立，由原惠济区工商质监局、原区食药监局合并组建而成。同时，整合惠济区发改统计局的价格监督检查、区科工局的知识产权相关职责，主要负责全区市场综合监督管理、市场主体统一登记注册、产品质量监管、食品药品安全监管、特种设备安全监管、价格监督检查、知识产权管理等工作。现有人员编制179名，实有在编人员161人。目前，惠济区各类企业共 37621户。其中，内资企业699户，私营企业14642户，农民专业合作社362户，个体工商21918户;共有 “三品一械” 生产经营单位8210家。其中，食品生产企业48家(大型企业2家、中型企业10家)，获证食品生产小作坊6家，流通环节食品和食用农产品经营商户4874家(大型食品和食用农产品集中交易市场4个、茶叶市场1家、农贸市场4个、大型连锁商超4家、大中型冷库24个)，餐饮服务单位2295家(学校食堂48个、托幼机构食堂171家、中央厨房6家、特大型餐饮单位4家、大型餐饮单位30家)，药品生产经营单位189家，医疗器械生产经营单位288家，化妆品生产经营单位296家，各级医疗机构214家。

视察组对惠济区区市场监督管理局为主导开展的食品安全监管工作和取得的成绩给予了充分肯定。同时，对调研和视察发现机构改革、队伍建设、联合执法、重点领域、企业主体责任等多方面存在的问题发表了意见，并对下一步工作提出建议。

一是要牢记责任使命，确保严抓严管;

二是要创新监管方式，打造品牌亮点;

三是要重视宣传教育，促进社会共治;

四是要狠抓队伍建设，依法监管履职。要以高标准、强队伍、严机制全力保障全区人民舌尖上的安全。

针对惠济区人大视察提出伪意见，惠济区人民政府党组成员青华山表示，各位提出的意见和建议站位高、立意远、定位准，见解独特、符合实际，受益匪浅。会后，将认真梳理归类，逐条拿出方案和措施，逐一落实,限期办理，确保实效。并就做好下一步食品(保健品)安全监管工作，作如下表态：

一、加大投入，完善机制，确保食品安全工作走向制度化、科学化和规范化

将以创建国家食品安全示范城市为契机，以保障人民饮食安全为目标，进一步加大对食品(保健品)安全监管机构建设、执法力量、执法装备等方面的投入力度。同时，进一步建立健全食品(保健品)安全长效管理机制，包括：建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的监管责任体系;建立健全食品(保健品)入市安全准入制度，切实把好食品(保健品)质量安全进货关;建立健全食品(保健品)市场巡查制度，全面规范食品(保健品)经营者的经营行为;建立健全食品(保健品)安全预警和防范制度，切实防范食品(保健品)安全突发事故的发生。

二、突出重点，严厉打击，为全区人民提供健康安全的食品消费环境。

突出重点品种、重点地区和重点场所，大力开展保健食品虚假宣传、学校及周边食品安全、食品小作坊、农村集体聚餐等领域专项整治行动，严厉打击扰乱食品(保健品)安全秩序的违法行为。同时，认真履行法定职责，强化食品(保健品)安全日常规范管理，进一步规范食品(保健品)生产经营行为。

三、加强培训，扩大宣传，为确保全区食品安全营造浓厚的舆论氛围

大力开展食品(保健品)安全相关法律法规的学习培训工作，不断提高执法人员的食品(保健品)安全法律知识，进一步增强食品(保健品)法律意识和责任意识，依法行政，规范执法。同时，利用各种灵活多样的方式，开展食品安全宣传周、食品安全“十进”宣传活动，增强食品(保健品)经营者的法制观念和自律意识，为食品(保健品)安全监管工作营造良好的社会氛围。

同时，真诚地希望各位领导、代表一如既往地关心食品(保健品)安全监管工作，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心!