餐饮行业严管控 质量提升惠民生

一一河南省洛宁县大力实施餐饮行业提质工程

段建涛 本刊记者 柴占阳

“下更大气力抓好食品药品安全” 这是中央研究部署2019年经济工作的重要民生保障措施和内容。新组建的国家市场监督管理总局也提出了要让人民群众切实感受到改革成果，“让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心” 和 “满足人民日益增长的美好生活需要”，是新时代做好市场监管工作的根本着眼点。

今年 2 月15日挂牌成立的河南省洛阳市洛宁县市场监督管理局坚持以人民为中心，认真贯彻落实习总书记“四个最严”要求和各级市场监督管理部门的文件精神，并结合本地实际，大力实施餐饮行业提质工程，有效地保障了全县50万人民群众的饮食安全。

一是实施农村学校学生营养餐集体配送管理。引进一家专门从事学生营养餐中央厨房式集体配送企业——河南洛龄食品有限公司，每天负责70余所学校1.2万名学生的营养餐制作、配送任务。

本刊记者了解到，该公司引进全自动食品加工生产线，建设了11000平方米的现代化中央厨房和仓储中心。并按照《餐饮服务食品安全操作规范》有关规定，从原料采购到验收入库，从生产加工到成品出库，根据每个环节的风险节点，建立严格的、覆盖全过程的风险防控体系，把各种食品安全风险控制到最低。公司采用先进的冷热联供营养餐配送模式，确保所加工的饭菜原汁原味送到学生手中。公司还购买了1000万元的食品安全责任险，有效解决了食品安全的后顾之忧。

洛宁县市场监管局指导该公司安装了“互联网+透明车间”，使员工的每一步操作都曝露在公众的监督之下，每季度对公司进行一次严格检查，帮助企业排查食品安全的每一道风险，确保送到学生手中的饭菜营养美味、安全可靠。

二是实施农村百姓食堂试点工作。通过整合、利用农村文化广场、村委大院、闲置学校等现有场所，按照餐饮服务许可的标准对房屋进行改造，为百姓食堂提供场地保障。出台了《洛宁县建设百姓食堂完善农村公共服务的工作方案》，明确了建设百姓食堂的工作目标、建设内容、工作步骤、建设标准、建设模式等内容。

目前，在辖区已建成赵村镇马营村、底张乡礼村、长水镇洛书苑等百姓食堂3家。每次举办集体聚餐前夕，乡(镇)食安办联合辖区食药监所，对聚餐采购的食材质量、索证索票等进行指导检查，既节约了农民过红白事的开支，也有效保障了食品安全。

三是开展餐饮单位“4D厨房”管理。 “4D厨房” 管理模式是目前我国较为先进的一种餐饮管理模式。它以“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”为基本要求，以各项操作规程为基本遵循，大到食材采购验收、切配烹饪、食品留样，小到每一件物品的定位摆放，每个岗位都职责清晰，标准明确，并实行三级监督激励机制，全方位确保了食品安全。

该县以新仁和大酒店为试点，在全县大型餐饮单位开展“4D厨房”管理试点， 经过45天的紧张施工，7月6 日上午，该县在仁和大酒店举行“4D厨房管理体系验收及食品安全现场观摩会”。与会人员现场近距离参观了该酒店的凉菜间、面点间、烹饪间、粗加工间、洗消间、储藏间等功能区，无不为宽敞明亮，一尘不染的“4D厨房”所震撼。

最终，该酒店以545分的成绩现场通过了中成伟业的“4D厨房”验收。

对于今后，洛宁县人民政府食安办主任、县市场监督管理局党组书记王景阳告诉本刊记者，将继续加大餐饮行业提质工程建设。

一是大力加强学生营养餐集体配送企业监管，保障广大师生食品安全;

二是扩大百姓食堂建设覆盖面，促进乡村振兴建设;

三是以学校食堂、大型餐饮单位为重点，逐步打造一批有影响的 “4D厨房” 管理示范学校、示范店和示范街，切实保障全县人民群众“舌尖上的安全”。

在提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，助力当地保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!