筑牢冷链食品安全防线各地监管部门全面开展防控工作

2021-01-11 11:52:54 来源：食品安全导刊

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　　筑牢冷链食品安全防线

　　各地监管部门全面开展防控工作

　　本刊综合报道

　　根据当前进口冷链食品新冠疫情防控特殊形式，为有效防范秋冬季新冠疫情通过进口冷链食品传播风险，阻断疫情传播渠道，切实保障人民群众生命健康安全，各地市场监管部门按地方政府部署要求，协调并配合地方卫生防疫机构，定期对加工企业和冷库、商场超市、农批市场、餐饮服务等场所进口冷链食品开展新冠病毒核酸检测，加强常态化疫情监测和风险预警。

　　市场监管总局要求筑牢冷链食品安全防线

　　近日，国务院联防联控机制举行加强冬季疫情防控和深入开展爱国卫生运动新闻发布会。市场监管总局食品经营司负责人陈谞表示，为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，认真落实国务院联防联控机制工作要求，市场监管部门会同相关部门重点抓好进口冷链食品风险监测和排查处置工作。

　　强化协同配合。市场监管总局会同卫生健康委、海关总署等部门，督促生产经营者落实进口冷链食品新冠病毒核酸检测、冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒等防控措施。

　　加强排查管控。按照国务院联防联控机制部署和相关工作指南、技术指南，市场监管总局指导地方及时妥善处置新冠病毒核酸阳性食品。针对一些地方在定期核酸检测中发现的进口冷链食品核酸阳性样品，组织对涉疫食品样品进行溯源调查，及时协调跨省信息通报，加强涉事冷链食品追溯管理，最大限度地控制疫情风险传播。

　　落实主体责任。各地市场监管部门一方面督促落实食品安全主体责任，指导食品生产经营单位按照《食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，加强进货查验、索证索票、食品安全自查、追溯管理、温度控制、人员健康管理，建立食品安全追溯体系，做到来源可查、去向可追，市场监管部门对来源不明的冷链食品加大查处力度。另一方面督促落实疫情防控主体责任，指导相关食品生产经营者采购进口冷链食品时，查验并索取核酸检测报告，消毒单位出具的进口冷链食品货物消毒证明等，凡是不能提供合格证明的，一律不准上市销售。

　　山东：建立进口冷链食品集中监管专仓制度

　　近日，山东省召开推进进口冷链食品集中监管专仓建设深化进口冷链食品疫情防控工作视频会。经省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）同意，《关于严把进口冷链食品第一道关口设立集中监管专仓开展核酸检测和预防性全面消毒的工作方案》（简称《方案》）近日印发。

　　《方案》要求，各市要利用已有的大型冷藏冷冻设施，结合实际需要，至少建立1个进口冷链食品集中监管专仓，并在12月1日前建成并运行，最迟不得晚于12月10日。各市将组织市场监管、卫生健康、交通运输、公安等部门组建驻仓监管组，确定专职人员，实行24小时驻仓监管。

　　《方案》明确，通过山东口岸或外省口岸（包含外省企业）进入山东，且未在口岸环节进行核酸检测和预防性全面消毒的进口冷链食品，必须进入目的地市设立的进口冷链食品集中监管专仓，集中进行核酸检测和预防性全面消毒。

　　山东各市县相关部门将加大对生产、销售、餐饮服务、运输、冷库单位的监督检查力度，对于不落实提前24小时报备、不配合集中监管、不进入集中监管专仓检测消毒、不使用“山东冷链”、不索证索票、不分区存储、不亮码销售，以及不执行全省冷链食品疫情防控措施的其他行为，一律停业整顿，公开曝光，实施联合惩戒；致使疫情扩散的，依法追究刑事责任。

　　陕西：进口冷链食品追溯系统上线运行

　　为进一步加强进口冷链食品监管，陕西省建立统一的“进口冷链食品追溯系统”（以下简称“陕冷链”）已经上线运行，实现了对进口冷藏冷冻肉类、水产品的追溯管理。

　　据介绍，“陕冷链”系统实行“首岸赋码、首站赋码、一码通用”管理，即从西安海关入口岸的进口冷链食品作为“首岸”，从省外采购的进口冷链食品运入我省进口冷链食品生产经营单位作为“首站”，在“陕冷链”中上传相关产品品种、规格、批次、产地、检验检疫合格证明、核酸检测报告、预防性消毒证明等追溯数据，并使用“陕冷链”按批次为相关产品进行电子追溯码赋码。通过“陕冷链”将进口冷链食品所涉及的生产、存储、经营、销售等各环节全部纳入系统中，同时覆盖监管人员、各环节接触人员、终端购买者三方群体，全面形成人物共控、人物共防的追溯防控系统。

　　定州：专项检查筑牢冷链食品安全防线

　　（聂资滨）近日，河北省定州市市场监管局对冷链食品生产经营单位进行专项检查，进一步保障消费者生命健康安全。

　　在专项检查中，市场监管局工作人员到灿美文化酒店、信誉楼百货有限公司、亿信食品有限公司等企业，对库内冷链食品进行检查，了解疫情防控落实情况。同时，对冷链食品进货渠道、冷链食品二维码追溯系统、进口食品报备检测制度落实、冷链环节环境卫生消杀及从业人员和入场人员配戴口罩等情况进行专项检查。

　　截至目前，累计检查冷链食品生产企业17家、冷链食品销售经营者368户、冷链食品餐饮服务经营者135户、冷链食品及食用农产品集中交易市场2个、冷库396个。在检查过程中共发现各类问题54个，已全部整改到位。同时，对生产、销售餐饮从业人员及外卖骑手进行核酸检测，已检测食品及包装样本1021个，外环境样本865个，人员560人次。

　　南京市江宁区：严守冷链食品安全关

　　（朱娴本刊记者崔爱霞）南京市江宁区东山街道辖区内的众彩、润恒两大从事进口冷链食品销售的农产品批发市场，是南京最大的农副产品物流中心，每天的人员和货物流动量巨大，时刻面临着境内外疫情输入以及造成本地传播的风险。江宁区市场监管局东山分局聚焦“人、物、场”三个重点，紧盯进口冷链食品贮存、销售关键环节，不断实施完善“全程闭环管理、全链条可追溯、全批核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”等五项措施，严密防范疫情通过人、物输入风险。

　　强化组织，严密部署。按照南京市、区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作指挥部的统一部署，众彩市场、润恒市场成立了由市场监管局、公安局、卫健委和街道各部门组成的疫情防控驻场专班，人员集中办公实行四人两班倒。由市场监管局东山分局负责牵头各部门，指导督促市场管理方落实常态化疫情防控工作措施，突出抓好进口冷链食品的索证索票、每个批次的核酸检测、食品出入库管控、市场环境监测等重点环节防控工作。特别是针对“物”的管控方面，对所有入场的进口冷链食品开展核酸检测，查验相关索证索票，严格执行出入库审核登记制度，督促指导市场主办方、商户做好进口冷链食品从业人员个人防护措施。完善各项防控措施，确保疫情常态化防控无死角、全覆盖。

　　重点监管，严格防控。在前期工作的基础上，认真梳理市场食品安全可能存在的风险点，突出重点品种、重点场所、重点事项监管，加大市场排查力度。

　　有序衔接，有效落实。今年11月30日，由市场监管局东山分局精心组织筹划，参考相关法律规定和文件方案要求，在润恒市场内开展了一次新冠肺炎疫情应急处置演练。通过演练，让市场方和驻场专班的各个部门切身体会到，一旦遇到疑似疫情的时候该如何去处置，以及目前的应急预案里还有哪些缺失的地方。如有突发情况市场和专班人员是否能够做到积极地应对，依法、科学、规范、有效地开展预防和救治工作，以此来强化冷冻品批发市场切实落实主体责任，履行市场在疫情防控期间的工作职责，最大程度降低新冠肺炎疫情输入及本地扩散风险，提高疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗的应急处置能力。

　　常态管理，监督引导。严格落实市场疫情常态化防控各项措施。一是加强人员管理。市场入口处加强体温检测、“苏康码”核验，尽量减少人员聚集，人群易聚集场所设置“1米线”，指导人员排队时保持1米以上距离。对工作人员要每日进行健康监测。严格按照《公众科学戴口罩指引（修订版）》，督促所有进入市场人员必须佩戴口罩（包括工作人员和顾客）。对进口冷链从业人员、隔离场所和闭环管理工作人员、闭环转运工作人员全部实行周周检。二是严格消毒清洁措施。全面深入开展夏季爱国卫生运动，大力开展以两大市场为重点的环境卫生综合整治，科学、规范、有效开展日常消毒工作，突出清理卫生死角盲区。规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物滋生环境，有效降低病媒生物密度。保持场所内清洁卫生，配备足够的洗手设施。三是加强市场空调使用和通风管理。进入冬季以来，专班工作人员指导市场管理方按照相关要求，加强对重点场所空调使用管理，同时加强室内空气流动，定期开窗、开门或开启换风扇等换气装置。此外，按照《关于在全省水产品市场和农贸市场开展新型冠状病毒应急监测的紧急通知》（苏卫传〔2020〕28号）要求，认真组织做好水产品市场和农贸市场从业人员、重点食品和重点环境应急监测工作。

　　无锡市新吴区：

　　严格查处未按集中监管要求进口冷链食品事件

　　（章志兰）近日，新吴区市场监管局在采取“四不两直”的方法对辖区内使用进口冷链食品的食品生产企业开展监督检查时，发现一家肉制品生产企业购进了一批产地为西班牙的进口“冻猪前腿肘子”，该批次原料企业虽已索取了海关检验检疫证明、第三方核酸检测证明和消毒证明等材料，但不符合2020年11月14日无锡市发布的《关于加强进口冷链食品疫情防控工作通告》要求，需申报进入集中监管仓进行核酸检测和外包装消毒后方可使用。该局执法人员现场下达责令整改通知书，要求企业立即停止生产加工，将该批次原料申报进仓，同时要求企业对冷库、生产场所、厂区等环境进行全面消毒，对从业人员进行核酸检测。目前，该企业生产环境已进行了全面消毒，从业人员核酸检测均为阴性，该批次进口冷链原料也已取得了《无锡市进口冷链食品出库证明》。

　　下一阶段，该局将进一步强化对全区食品生产企业进口冷链食品质量安全和疫情防控监管，筑牢冷链食品安全防线。

　　河北：大力督导冷链食品企业疫情防控工作

　　（本刊记者张学广）近日，河北省市场监管局党组书记丁锦霞、副局长贝军带队到石家庄市实地督导检查冷链食品相关企业落实《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》有关情况。在海洋冷库，丁锦霞一行深入库内对冷链食品进行检查，了解企业疫情防控落实情况，查看冷链食品的进货渠道、冷链食品的二维码追溯系统、进口食品报备检测制度落实、冷链环节环境卫生消杀，以及从业人员和入场人员佩戴口罩等情况。在北国超市德贤店，丁锦霞详细查看了冷藏冷冻食品来源、进出库台账、从业人员管理及核酸检测、追溯管理系统使用等疫情防控工作落实情况，并就河北省冷链食品追溯系统建设、信息录入、标码识别、应用培训和全面推广等工作提出要求。省市场监管局食品安全相关处室、石家庄市市场监管局负责同志参加活动。

　　文昌市：再部署进口冷链食品疫情联防联控工作

　　（余妙本刊记者韦昌惠）12月10日下午，海南省文昌市市场监管局党组书记、局长郭海燕主持召开文昌市进口冷链食品疫情防控专项工作小组会议，传达学习省疫情防控工作指挥部相关文件精神，通报文昌市市场监管局进口冷链食品疫情防控工作进展情况，就进一步落实进口冷链食品疫情联防联控工作进行安排部署和明确职责分工。

　　会议指出，当前，国内外疫情防控形势依然严峻复杂，疫情通过进口冷链食品输入的风险长期存在、不断加大，是疫情防控的重中之重，常态化疫情防控不容放松。各成员单位要要认真贯彻落实省疫情防控工作指挥部关于《海南省进口冷链食品全过程全链条监管和检疫方案》《关于落实进口冷链食品疫情防控监管责任和监管措施的紧急通知》《海南省相关进口物品预防性全面消毒工作指引（第一版）》和市领导的要求，切实提高政治站位，增强敏锐性，强化底线思维和风险意识，进一步压实进口冷链食品疫情防控监管责任，严密防范、高度警惕，不折不扣抓好各项防疫措施落实。

　　会议要求，全力做好全市全链条进口冷链食品疫情防控工作。要进一步加大对农贸市场、农产品批发市场、水产品市场、商场超市、冷冻冷藏库、冷链物流企业、餐饮行业进口冷链食品企业的监督检查力度，加大对来源不明的冷链食品的查处力度。要强化舆论管控，引导群众自觉落实各项防控措施。加强监管部门之间的信息沟通，汇总各方建议，分享好的经验和资源。坚决贯彻落实省政府和市政府部署要求，立足当前防控形势，认真履行职责，加强协作配合，形成工作合力，以战时状态，全力做好疫情防控。

　　汶上县：召开冷链食品疫情防控专班专题工作会议

　　（郗来军本刊记者陈德龙）近日，山东省汶上县冷链食品疫情防控专班专题工作会议召开，对进一步全面加强冷链食品疫情防控工作进行再部署、再安排。县市场监管局党组书记、局长陈圣渠主持会议，县冷链食品疫情防控专班成员单位分管负责人、县市场监管局相关业务科室负责人、各市场监管所所长等参加了会议。

　　会议通报了前阶段该县冷链食品疫情防控工作进展情况，并对下一阶段全县的冷链食品疫情防控工作进行了安排部署。

　　陈圣渠在会上强调，各成员单位要充分认识当前冷链食品疫情防控面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，严格按照监管责任分工，持续做好疫情防控各项工作。要进一步加大力度，督促指导食品生产经营者严格落实食品安全和疫情防控主体责任，确保冷链食品疫情防控各项措施落细、落实。要树牢底线思维，保持战时状态，同向发力，通力协作，把上级部署和要求不折不扣地落实到位，切实保障人民群众的生命健康安全。