新闻媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省罗山县篇

突出“四抓”惠民生 营造市场好环境

一一罗山县市场监督管理局 突出“四抓” 打造良好市场环境

本刊记者 柴占阳 通讯员 潘 广 鲁春磊

今年以来，河南省罗山县市场监督管理局立足监管职能，紧紧围绕“四个环境” ，通过采取 “四抓”措施，精准发力、强化监管、压实责任，确保辖区市场秩序监管工作落实落细，在惠及民生的同时，着力为全县经济社会高质量发展营造良好的市场环境。

抓“双创”工作，提升消费环境。

一是加强宣传，营造良好氛围。挨家挨户向辖区餐饮服务单位发放张贴“社会主义核心价值观”“文明用餐”“光盘行动”等宣传海报，督促各餐饮经营户宣传文明用餐、节俭养德，并积极引导消费者合理点餐、杜绝浪费。截至目前，共印制张贴宣传海报3000余张，发放宣传资料1500余份，LED显示屏播放创城标语100余条。

二是全面排查，规范经营行为。对街面主次干道、背街小巷、集贸市场和学校附近的商户进行地毯式摸排检查，为无照经营户提供营业执照办理服务，督促经营者办理相关证照并亮照经营，努力营造良好的市场经营环境。

三是靠前指导，改善消费环境。对于面积小、人员少、设施简单的小餐饮小食杂店，从经营环境、店内硬件设施、加工制作过程、餐饮具清洗消毒等方面进行点对点上门帮扶，向经营户提供食品进销货台账记录本、餐厨垃圾处置记录表等创城资料，指导其完善索证索票记录、落实进货查验制度，切实改善城区小餐饮、小食杂店卫生环境和群众消费环境。

抓公平竞争，优化营商环境。

为落实公平竞争审查制度，进一步维护和促进市场竞争，罗山县市场监督管理局继续完善工作机制、强化监督检查，更高质量、更大力度推进公平竞争审查工作。

一是严守审查标准。加强对公平竞争审查工作的组织和协调，加强公平竞争审查制度的信息沟通，聚焦公平竞争文件审查的工作意义以及工作要点，落实审查规则，提高审查质量;强化制度刚性约束，加强理论研究和交流。

二是优化审查方式。有序清理存量政策，按照“谁实施、谁提出清理意见” 和 “谁制定、谁清理” 的原则，对之前的存量政策措施仍在适用的，政策制定单位依照公平竞争审查标准，有序清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和具体做法;严格审查增量政策，按照“谁起草、谁审查”的原则，对新制定的规章、规范性文件及其各类政策措施，严格对照公平竞争审查标准，进行自我审查。

三是强化审查监督。今年以来，共办理审查增量政策措施11件。其中，规范性文件1件，其它政策措施文件10件。同时开展了政策措施抽查，对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、滥用行政权力排除限制竞争行为进行重点检查，营造了良好有序的市场竞争环境。

抓打击诈骗，净化养老环境。

为维护老年人的合法权益，深入整治规范涉老领域行业乱象，积极开展了打击养老诈骗专项行动。

一是严部署，压责任。成立了专项行动领导小组，召开了工作部署会议，要求各相关单位将专项 行动与日常执法、监管等工作结合，严厉打击以“养老”名义进行虚假宣传及涉老 “食品”“保健品” 等领域涉诈违法犯罪行为，以实际行动维护好老年人的合法权益。

二是重宣传，造声势。开展专题宣传活动，现场讲解识骗防骗知识，通过横幅、宣传栏、LED电子显示屏等发布宣传标语，充分用好微信公众号、微信工作群等网络途径，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。截至目前，共开展宣传活动3次，发放宣传手册、反诈材料2000余份，悬挂横幅23条，制作展板6块，LED显示屏播放宣传标语50余条。

三是抓重点，严监管。严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为，加大广告以及 “食品”“保健食品”的监管力度。截至目前，共出动执法人员120余人次，摸排售楼部、商超、药店、保健食品销售店等重点经营场所190余家。

抓执法监管，维护市场环境。

围绕提升质量、消费维权、优化营商环境等主要职责，以各类专项整治为突破口，严格执法稽查，依法严惩扰乱市场秩序的违法行为。

一方面，开展执法检查，规范市场行为。按照属地管理原则，以安全为前提条件，以规范为支撑点，将日常监管、专项整治和监督抽查有机结合，加大市场巡查和执法办案力度，逐步完善打、防、控相结合的市场监管模式。

另一方面，查办专项案件，维护市场秩序。深入开展白酒市场整治、烟草市场联合执法、民生领域铁拳行动、虚假违法广告治理等专项行动。今年以来，共出动执法人员500余人次，检查商场超市等市场主体1000余户，立案查处各类案件7件，案件类型涉及烟草、食品、广告等多个领域，实现案件数量和办案质量双提升，有力维护了安全稳定的市场秩序!