新证将食品经营分为食品销售、餐饮服务和单位食堂3大主体业态和预包装食品销售、散装食品销售、热食制售、冷食制售、自制饮品等11个经营项目。申请者根据实际经营情况申报一种主体业态，对多种经营项目的食品经营者，主体业态按其主要经营项目归类，有效解决了兼具食品流通、餐饮服务等混合业态的许可问题，方便了办事人，提高了行政效能。

　　新证增加了二维码，方便群众监督。消费者只要用手机扫一下食品经营许可证上的二维码，便可以看到经营者的详细信息：许可证编号、负责人姓名、注册地址、许可范围、有效期限、发证机关等。这样可以有效加强社会监督和促进社会共治，防止伪造、涂改许可证等违法行为。同时有效期从以前的3年变为现在的5年。

　　农村餐饮食品安全工作事关广大农民的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设的大局。加强农村餐饮食品安全工作，对于加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会，具有重大的现实意义。近年来，各级部门高度重视农村餐饮食品安全监管工作，采取多种措施加强农村餐饮食品安全监管，农村餐饮食品安全形势总体稳中向好。但是，我国农村餐饮业多、小、散、低现象严重，从业人员依法诚信经营意识淡薄，餐饮食品安全监管力量薄弱，监管手段落后，食品安全事故时有发生，农村餐饮食品安全工作亟待进一步加强。

　　农村餐饮食品安全工作现状

　　景区边的农家乐多以家庭式经营模式为主，多设在民宅内，没有经过专门的布局设计，多数不合理;而街面上的快餐店等多以租赁模式，临时经营观念重，不太愿意在房屋布局、建筑材料、卫生设施等方面作较大的投入。这些都造成经营场所的卫生状况不佳，防尘、防蚊蝇、防鼠设施差，没有餐具消毒设施、洗手消毒设施等，现场核查达不到规定要求。经营户从业人员普遍未每年进行健康检查，并且当地镇医院不提供办理健康证，需办理必须自行去市中心，更促使从业人员不愿办理健康证。从业人员大多没有接受过良好的教育和专门的卫生知识培训，整体文化素质相对较低，卫生观念较差，对食品安全问题“不拘小节”。

　　农村餐饮食品安全监管工作的建议

　　建议按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，注重宣传培训的渠道多元化、方式多样化和内容通俗化，充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，农村集市、节庆日等消费者聚集的时间和场合，广泛宣传食品安全知识和法律法规，引导广大农村群众科学安全饮食，增强食品安全风险意识和依法维权意识，营造良好的餐饮食品安全氛围。

　　食品经营许可仅仅是一次静态的监管，只不过是进了“准入门槛”而已，进入并不表示卫生条件已经十全十美，“准入门槛”有局限性，同时食品餐饮业的卫生条件还在不断变化，所以更应注重动态监管。在食品餐饮监管中抓新证的审批发证固然重要，但严抓老证的规范和完善也更显迫切，尤其是餐饮业的卫生监管应加大整治和巡查力度，反复查，查反复，以促使硬件达标，软件规范，通过不断整治达到预期效果取得成效。

　　必须畅通农村餐饮食品安全投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，鼓励和动员社会各界参与农村餐饮食品安全监督，对媒体报道有关农村餐饮食品安全的相关信息，要科学研判、妥善应对，主动做好舆论引导工作，为农村餐饮食品安全监管工作营造良好的社会环境。

　　王燕玉 于璐洁