宝兴县创新“12345”监管机制筑牢食药安全网底

2018-06-14 13:33:33 来源：食品安全导刊

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　　本刊记者张书林

　　近年来，面对复杂严峻的食品药品安全形势，宝兴县以保障食品药品安全作为民生建设的重要内容，大力实施食品药品网格化监管，全面推进食品药品“12345”监管思路，在全市率先启动食品药品网格化监管建设工作，这一创新机制，得到了市局、县委县政府主要领导的大力支持和帮助。目前，试点建设工作已全面铺开，总体运行良好，真正打通了食药安全监管“最后一公里”，进一步筑牢了食药监管网底，实现了监管“责任网格化、监管痕迹化、手段信息化、服务规范化”目标。具体做法：

　　——设立了“1个系统”。依托雅安市食品药品安全监管信息化平台建设，结合宝兴实际，在手持终端安装“雅安监管”APP，将责任网格、监管人员、备案管理等纳入该系统平台，并对全县890余家监管对象全部纳入监管系统。搭建了各环节环环相扣、齐心共治的食品药品网格化监管框架，编制了科学、高效、便捷的信息录入及处置程序。

　　——构建了“2大模块”。根据食品药品监管工作实际，在“雅安监管”APP系统中构建“信息报送管理”和“乡厨登记与家宴备案”两大模块。“信息报送管理”模块科学设置了“四品一械”巡查内容，可直接进行信息录入和查询，为及时处置食品药品安全风险提供了保障；“乡厨登记与家宴备案”模块可全面及时掌握乡厨信息和农村自办群体性宴席情况。通过两大模块的建立，可全面掌握全县食品药品相关信息和农村自办群体性宴席情况，及时处理食品药品违法犯罪行为，有效应对食品药品突发事故，及时发布食药预警信息和曝光违法行为，为全县人民群众有效辨别食品药品安全提供保障。

　　——完善了“3级网络”。严格按照食品药品安全党政同责工作目标任务及考评细则要求，县食安办、县综治办联合制定并印发了《宝兴县食品药品安全网格化监管建设工作方案》、《宝兴县食品药品网格化监管信息员考核办法（试行）》等方案和制度；完善了“县、乡（镇）、村（社区）”三级监管网络，在县级设立了监管中心，乡（镇）设立了监管站，村（社区）设立了监管点。同时，依托综治网格化监管建设，建立了以县政府为责任主体的“一级网格”1个，涉及全县26个责任单位；以各乡（镇）人民政府为主体的“二级网格”9个，涵盖全县9个乡（镇）；以各村（社区）委员会为主体的“三级网格”58个，包含全县55个行政村和3个社区。实现了“上下贯通、左右互联、无缝衔接”的食品药品安全网格化管理体系。

　　——建立了“4支队伍”。按照定网格、定人、定岗、定责、定考核的原则，科学建立了“管理员、执法员、协管员、信息员”四支队伍。四支队伍各司其职，各尽其责，四方出拳，协同作战，形成合力，严查食品药品安全隐患，严管农村群宴食品安全，严打食品药品违法行为，真正发挥了网格员“站岗放哨”作用，形成了全社会齐抓共治食品药品安全的良好格局。目前，全县共设置网格化管理员29名、执法员32名、协管员58名、信息员27名，有效保障了食品药品网格化监管工作顺利推进。

　　——实现了“5化目标”。一是操作简便化。实行网格员对录入信息“流程推送”模式，最多“三步”（巡查、录入上报、审核）可全面掌握全县食品药品安全相关信息；二是监管信息化。通过信息员的及时录入，可实时查询和掌握全县农村自办群体性宴席和食品药品安全相关信息；三是巡查全面化。全县网格化监管协管员、信息员涉及58个村（社），通过协管员和信息员的定期巡查，可全面掌握食品药品经营户经营动态。四是处理及时化。通过全面及时录入食品药品相关信息，可及时有效应对突发事件和处理违法犯罪行为，提高处置效率；五是统计智能化。可按监管对象类别、行政区域统计分析，自行定义统计报表、自动分级汇总，节约了大量的人力物力，减轻了统计分析的工作量，极大提高了我县食药监管工作效率和工作规范性。