河南省汝阳县破解四项难题切实保障食品安全

2018-07-18 14:22:28 来源：食品安全导刊

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　　四项难题大破解迎来食品之安全

　　一一河南省汝阳县破解四项难题切实保障食品安全

　　李玮琦本刊记者柴占阳

　　保障人民群众的食品安全，是河南省汝阳县党委、政府的为民宗旨。以食品安全示范单位创建活动为抓手，着力破解难题，完善体制机制，创新监管办法，提升监管效能，食品安全工作多次获得洛阳市表彰。

　　今年以来已累计出动执法人员6798人次，开展专项整治18次；开展食品药品安全知识宣传26次，发放宣传资料5300余份，现场解答群众咨询850余人次；开展从业人员培训18场，培训2600余人次，农村集体聚餐登记备案453起，建成“百姓食堂”9家，“透明厨房”23家。其主要做法是：

　　一是破解“基础不牢难”，夯实食品安全综合监管基础。

　　汝阳县把食品安全工作纳入政府目标考核体系，将“百姓食堂和透明厨房建设”列为2018年政府重点实施的“民生工程”，层层落实食品安全工作责任制。一是健全监管网络。调整成立以县长任主任的高规格食品安全委员会，加强对食品安全工作的领导和综合协调。

　　各乡（镇）、社区相应成立食品安全监管机构，建立健全各项制度，配备监管员、协管员、村级信息员，形成县、乡、村三级监管网络。二是完善体制机制。制定《关于印发贯彻落实全市2018年重点民生实事的实施方案》《关于调整食品安全工作督导及督查暗访机制的通知》等一系列文件，实行主要监管部门分包乡镇责任制，建立预防和打击食品安全领域违法犯罪联防联控工作机制，健全了会商制度、重大案件督办制度，进一步强化了制度保障。三是严格考核问责。年初，县人民政府分别与各（乡）镇、各成员单位签订食品安全工作目标管理责任书，实行食品安全责任制管理，与各（乡）镇和各有关部门的评先评优挂钩。

　　二是破解“行业监管难”，化解食品安全热点难点问题。

　　汝阳县在食品安全监管工作中一是食品安全隐患排查工作常抓不懈。实行主要领导亲自抓，分管领导直接抓、科室领导具体抓的工作格局。深挖食品安全隐患，通过抽检和送检、联合执法行动、下发督办通报、媒体曝光等形式督促整改、消除隐患。累计排查消除各类食品安全问题120余条。二是食品安全专项整治活动扎实有效。严抓重点环节，严把重点区域，严查居民生活重点食用品种，在全县范围内分时段、分类别组织开展食品安全专项整治。今年以来，重要节假日和大型活动期间开展食品专项整治大排查24次，检查“三小”食品门店2215家次，学校319家次，幼托机构288家次，检查校内超市、校外餐饮店、食品店等共计2331家次，保健品、化妆品专营（兼营）企业共计1870余家次，责令整改865家次，立案76起。三是集体聚餐备案管理方式不断创新。严格逐级申报备案制。各村委会、乡（镇）食安办严格落实农村集体聚餐申报备案逐级上报制，及时排除集体聚餐食品安全隐患。针对农村集体聚餐食品安全管理落实情况开展不定期督查，指派专人跟踪整改问效，结果纳入各乡镇、各部门的季度考核。截至目前，备案登记453起，现场指导453家，农村集体聚餐的现场指导率达100%。

　　三是破解“源头管控难”，筑牢食品安全保障链条。一是严把源头治理关，农产品安全质量得到进一步保障。农业部门在做好种子农药经营检查的同时，每周对蔬菜基地、农贸市场、超市等部位，按计划进行抽检，发现问题及时整改。今年以来，共抽检蔬菜地、农贸批发市场、超市等农产品278批次，其中，蔬菜样品3500份；养殖屠宰环节，检疫生猪19.2万头，牛726头，羊1306只，禽类18万只，猪肉2045吨。严格台账管理制度，全程把关，确保入厂生猪检疫率、对检出的有问题肉品无害化处理率、出厂生猪肉品质量合格率均达100%。二是严把经营许可关，食品流通市场秩序进一步规范。加强食品流通环节分类监管，强化落实《食品经营主体准入登记管理制度》，严格规范食品许可行为，严把食品市场主体准入。三是严格执法检查，食品餐饮服务质量进一步提升。按照统一亮证经营、统一制度上墙、统一分类标识、统一卫生要求的“四统一”标准，对辖区餐饮服务单位分街道、逐门店达标。同时开展春季学校食堂和学生营养餐专项检查，督促落实进货查验、索证索票等制度，保障学校食堂和学生营养餐安全。

　　四是破解“安全规范难”，培育食品安全诚信示范单位。

　　以开展食品安全示范单位创建活动为载体，以实施放心主食工程活动和“餐饮服务示范街店创建活动”为抓手，着力培育和树立一批诚信示范典型企业，引导和带动食品生产经营单位诚信经营。一是深入摸底广泛宣传。分解创建目标任务，分部门、分行业、分区域开展实地调研，摸清全县食品生产经营单位底数。开展形式多样的宣传活动，结合“110”宣传日、“3.15”、世界无烟日等集中开展食品药品安全知识宣传26次，累计发放宣传资料5300余份，现场解答群众咨询850余人次。举办主要食品行业座谈会和培训班40余次，累计培训1600余人次。部分经验和做法先后被国内10等国家及省级主流媒体10多家媒体刊发报道。二是扎实开展创建活动。截至目前，该县已完成餐饮服务单位量化分级1025家，“百姓食堂”9家，“透明厨房”23家，认定示范店30家，创建餐饮示范街2条。通过农产品认证、品牌打造和食品安全示范单位创建工作，以点带面，从源头上筑牢食品安全防线。三是部门联合督查暗访。组织工商、质监、畜牧等六个监管部门，深入食品生产经营企业，对示范创建情况开展督查，推动活动扎实开展。