洛阳市市场监督管理局

农村食品要严管 乡村振兴走在前

陈 翔 本刊记者柴占阳

改善消费环境，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。这是2019年经济工作所要求的。

农村地区食品生产、经营单位点多面广，历来是市场监管部门工作的难点与重点。

2019年，河南省洛阳市市场监督管理局印发《洛阳市农村食品安全专项治理工作实施方案》，从严格市场准入、开展服务指导、强化监督抽检等多方面规范市场主体食品经营行为，旨在提升食品安全工作保障水平，助推乡村经济高质量发展。

据介绍，今年以来洛阳市检查农村(含城乡接合部)学校食堂及食品“三小”单位7407家次，责令整改243家。其中，辖内的新安县在加强农村食品安全监管工作中尤为显著。

本刊记者了解到，新安县市场监管局贯彻落实洛阳市市场监督管理局工作部署，针对当地旅游资源丰富、县域经济发展较为平稳的特点，全面开展食品安全示范创建活动，培育和树立先进典型，以点带面促进行业整体规范提升。

▲新安县食品安全放心商超

细化评定标准、办好民生实事

新安县把农村集体聚餐示范点、放心超市、达标市场建设列入2019年县人民政府重点民生实事，新安县市场监管局按照食品安全精细化标准化工作要求，分别制定大型商超食品安全主体责任专项治理现场检查细则、“放心市场”验收细则等，统一检查标准，对经验收合格的单位分别授予“农村集体聚餐示范点”、“食品安全放心商超”、“食品安全达标市场”牌子。

在2018年试点基础上，该县2019年新建11家农村集体聚餐示范店、20家“放心商超”、1家“达标市场”。并在全县农村集体聚餐推行5D管理模式(即每天工作整理到位、环境事物责任到位、全体员工培训到位、人人事事执行到位、制度规范落实到位)，做到件件有落实，事事有人干;在商超设立食品安全快速检测点，开展“你点我检”活动，让群众吃上放心菜。

完善监管网络、加强教育培训

为健全农村食品安全责任监管网络，实现监管责任网格化，新安县市场监管局采取落实食品安全协管员信息员制度的办法，在全县行政村(社区)设立食品药品协管站，配备乡村食品安全协管员信息员。

在乡村食品安全协管人员管理上实行“六个一”管理。即每个协管员信息员有一套管理制度、每月参加一次辖区协管员信息员会议、每个协管员信息员有一个证件、有一本食品监管工作手册、有一本辖区监管对象的花名册和一本工作日志。形成了区域布网、网内定岗、岗上有人、人负其责的总格局。使“县局一一乡所一一村站” 三级食品安全监管网络得到了进一步延伸与强化。

▲食品安全协管员信息员培训

服务关口前移、提升监管效能

新安县各乡镇市场监督管理所行政许可受理窗口均设立二维码办证流程，实现 “手机扫一扫，办事流程全知晓”。为了打通服务“最后一公里”，对辖区内的景区龙潭峡、黛眉山等餐饮单位聚集区提供上门办证服务，对从业人员开展食品安全政策法规集中宣传培训，监管人员携带笔记本电脑、便携式打印机等设备，实现信息当场录入、当场出证。

同时，加强对重点旅游景区日常巡查力度，节假日期间驻点监管，保障游客玩得开心、吃得放心。

本刊记者在这里看到，乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，需要发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。洛阳市市场监督管理局正是充分发挥市场监管的职能作用，加强农村食品安全监管的有效治理和保障，助推动当地乡村振兴不断取得新成效!