《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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食品产业培植与项目服务策略调研——以淮安市H区食品生产企业为

2021-01-11 14:21:56 来源: 食品安全导刊

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  食品产业培植与项目服务策略调研——以淮安市H区食品生产企业为中心
  
  陈宝安 沈俊 本刊记者 董日志
  
  作为H区乃至淮安市经济高质量发展的主导产业之一,近年来,围绕如何做优做强食品产业,市、区两级党委、政府就培植招引“两新一食”“三新一特”产业提出了一系列配套措施。截至今日,淮安市的食品产业产值已超千亿元,而具体到H区,无论是列统食品企业数还是产业产值规模,在全市都处于末游水平,食品企业体量小、知名度低、产业集聚度低的问题更加突出,亟待提升产业培植质效、优化项目服务策略以突破产业发展瓶颈。
  
  H区食品产业发展现状
  
  业态构成。从在业企业数量来看,H区现有获证食品生产企业86家,其中长期停产企业7家,关门歇业但未注销证照的3家,正常生产企业76家。在76家正常营业的生产企业中,大米生产企业21家,速冻食品生产企业24家(产品多系供酒店的菜肴制品),食品添加剂企业5家,白酒生产企业2家,茶叶生产企业3家,其他则为畜禽生制品、蔬菜制品、坚果制品、糕点、罐头、糖果、饮料等类别生产企业,数量较少。大米(21家)和速冻食品生产企业(24家)总量居H区食品生产企业总数的59.21%,业态构成单调。
  
  从在业企业属地来看,住所为经济开发区(工业园区、电商产业园)的32家,SH镇14家(食品科技产业园4家),CH镇10家,DSG镇7家,ZB街道5家,GLJ街道3家,HJ街道3家,LZS1家,XSH1家。在乡镇街道中,除SH镇的业态构成较为多元,包括速冻食品、大米加工、果蔬罐头、调味料生产企业,其他如CH、DSG、HJ、ZB多为小微型的企业,且以大米生产企业为主,企业主多为本地人,招募的工人也多为本乡本土人。而经济开发区(工业园区、电商产业园)的32家食品生产企业业态构成则较复杂,属地则高度集中。
  
  体量规模。从体量上看,全区在业的76家食品生产企业中,小微型企业总数为35家,占生产企业总数的46.53%。这些小微型企业多为效益较好的本地小作坊主或个体户、种植大户扩大生产规模转型而来,且以大米生产企业为主,多集中在CH镇、DSG镇、ZB街道等土产大米质量过硬地区。除小微企业外,H区仅有近10家规模较大的食品生产企业,这些企业多系自上海转移到H区,又或者系家族、亲朋企业复制到H区投产,多为农副产品加工企业,其他食品为辅,如华斯达食品、紫山食用菌、唯思康食品、农垦米业、沪中粮油、大湖面粉、福海淀粉、皇信食品、休比食品、卓典食品等。
  
  平台载体。由于经济开发区污染企业较多,且犬牙交错,所以虽然基础设施相对配套齐全,但对新申证、新招引食品生产企业而言,已非落户佳地,甚至部分已获证企业在申请换证时也因污染因素存在而恐难续证,如H县酿酒公司厂区旁便为后招引的废旧物回收企业,续证审查极难通过。长久而言,目前在全区范围内,仅有食品科技产业园这一国家农业产业化示范基地、省级食品科技园区有地、有政策,更适合食品产业集聚。
  
  法代来源。在业的76家食品生产企业中,体量规模较大、业态构成较复杂的企业法代多为外省籍,主要以福建、浙江籍为主,其核心管理层也多系外地人。同时,这类企业也多数具有在上海生产经营的从业经历,有驻沪在业企业。在32家法代为外省或外市籍贯的生产企业里,在上海设厂为法代或为上海相关企业主要股东的有10家,如鲜迪、福海、三企、南方、唯思康、卓典、斯德瑞克、华斯达、休比、华泰、汇能等;法代籍贯为浙江或法代为浙江相关企业主要股东的至少5家,如宏富、皇信、弘瑞、多创、噜啦啦等;法代籍贯为福建的有1家,这些企业的管理层也多为法代在沪、浙、闽企业的核心员工。
  
  食品产业培植与项目招引重难点问题
  
  产业培植的重点问题。
  
  食品企业“少而不强”。一方面是“少”的问题。同样是食品生产企业,HY区165家,XY县162家,HA区161家,LS县117家,QJP区58家,JH县59家,KF区40家。H区的生产企业量偏少,另一方面还存在“弱”的问题。
  
  食品品牌“多而不优”。一方面是品牌多但无知名度,另一方面是既有品牌产业转化不够。
  
  食品产业“散而不聚”。一方面是生产企业的“形散”,食品科技产业园虽提出“食品制造产业区”规划,“依托园区内的初级加工产品进行精深加工”并将其作为产业园的生产链终端,但由于环评和配套设施问题,入驻企业仍然较少,且多为小微企业。另一方面是产业业态的“神散”。企业间各自为战是常态,抱团取暖则难见。
  
  另外,项目服务的难点问题在于人力资源供难应求和配套服务基础落后。
  
  H区食品产业培植和招引服务建议
  
  布局网络销售大市场。为更好地服务日渐壮大的数以亿计的线上消费者,应通过打造网红经济小镇以吸引网络流量、繁荣眼球经济,扩容电商产业园以充实销售渠道、增加销售主体,帮扶各企业搭建网络销售平台、招引第三方平台分支机构驻洪,加快在洪生产企业拓展网络销售版图步伐。
  
  建强产业园科技平台。应在加快食品科技产业园园区总体环评、土地征收脚步的基础上,通过在生产企业中联系一批食品产业研发人员(如汇能的颜伟强博士)、食品监督检测机构延请一批专业技术人员(如市食药所专家)、各大高校食品工程专业聘任一批资深科研人员(如江苏大学、江南大学江苏食药职业技术学院等)组建、建强食品产业科技协会,牵头负责食品工业研发、企业申证辅导、食品工艺指导等问题,为全区食品产业提质增效加装科技引擎。
  
  推进特色产业集群化。以SH食品科技产业园为速冻(调制)食品企业落户主平台,以岔河食品特色园区为岔河大米生产企业、粮食加工品聚集主平台,以电商产业园和工业园区为“一大(大闸蟹)一小(小龙虾)”生制品生产企业集聚主平台,通过招引项目重点聚焦、相关平台落户税费减免、用工用地集中配给等措施进一步吸引推进“一大一小”“一冻一米”生产企业集群化发展。
  
  补齐差异化深加工链。“人无我有,人有我优,人优我廉”是快消品的主要竞争力来源,但即便仅就淮安市内而言,H区食品企业终端产品与其他县区相比,在我有、我优、我廉层面并无竞争优势,也无强大辨识度。如速冻食品和大米这两个主导产品,HA区、HY区、LS县、XY县都有,基数也都很大,但HA区的肉制品与糕点、HY区的肉制品与调味品、LS县的白酒与捆蹄、XY县的龙虾和调味品更有辨识度,差异化竞争的能力更强。H区的大米和冷冻食品的可深加工潜力太小,应在螃蟹与鱼圆深加工上做足文章,借力大闸蟹节、食博会等平台打造全国闻名的香辣蟹、蒋坝鱼圆知名品牌,如此才能实现产业发展和城市知名度提高的双赢。
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