新春媒体走基层 市场监管收眼中 之河南省郑州市二七区篇

规范桶装饮用水 市场监管严查追

一一郑州市二七区市场监督管理局开展桶装饮用水生产经营专项整治

赵正银 本刊记者柴占阳

桶装饮用水是人民群众重要的饮用水产品，事关广大消费者饮水健康和食品安全。针对桶装饮用水存在的质量不合格，无证生产销售、假冒伪劣等问题的现象，郑州市二七区市场监督管理局在辖区内全面开展了桶装饮用水生产经营专项整治行动。

这次专项整治主要从生产环节和经营环节入手。对生产环节，一是查看企业生产资质。看是否具有生产许可证，生产许可证是否过期。二是查看企业生产条件。全面检查企业生产环境、个人卫生和生产车间、库房、设备设施卫生是否符合生产许可条件。三是查看水处理工艺过程。检查水源是否符合标准要求，取水水源保护是否符合规定，饮用水是否经过过滤、杀菌。四是查看饮用水桶使用情况。检查水桶及瓶盖清洗消毒是否符合要求，企业是否记录水桶进货台账，禁止使用不符合食品安全标准的水桶灌装饮用水。五是查看产品标签、标识和出厂检验，产品生产日期、保质期、厂名厂址等标注是否规范，是否存在误导消费、“傍名牌”问题。企业是否严格落实产品出厂检验制度。六是查看委托生产经营情况。检查委托生产方是否合法合规，委托销售单位是否具备合法资质。

对经营环节。一查主体资格。重点检查各类水站和其他桶装饮用水销售单位，是否取得合法有效资质，是否存在无证经营行为。二查经营现场。看食品经营者是否销售“三无”产品，产品标签是否符合法律法规规定，是否存在私自非法灌装、非法委托灌装等行为。经营场所是否干净整洁，储存条件是否符合要求。三查进货查验。看经营者是否严格落实索证索票、进货查验记录等制度。

整治的方法和措施是，桶装饮用水生产经营者必须按照《食品生产经营日常监督检查要点表》进行自查自纠。企业在自查中发现的问题，及时采取措施并自行实施整改。二是开展现场执法检查。各基层市场监管所对辖区内所有桶装饮用水生产经营者逐一开展现场执法检查，摸清桶装饮用水生产经营实际情况，列出桶装饮用水生产经营的安全隐患，依据相关规定提出整改措施。对现场检查发现的问题责令及时整改，并督促整改落实到位。三是实施产品抽样检验。在专项整治期间对所有生产企业的桶装饮用水进行一次专项抽检，凡是使用非公共供水系统为水源水的，要抽取源水进行检验。对检验不合格的一律依法进行处置。对监督抽检中涉嫌不合格的企业要对源水、半成品水(待灌装的水)、成品水分别进行抽样送检。

四是强化技术指导服务。督促企业全面落实出厂检验义务，提升风险防控能力，对抽检中发现不合格的企业，要发挥技术力量优势，帮助企业进行分析整改。同时，要防止杀菌方式不当可能造成溴酸盐超标风险。五是严厉打击违法行为。对无证生产经营、冒用他人厂名厂址及商标、私自非法灌装、产品抽检不符合，生产销售 “三无”产品、对制度不落实、标签标识不符合规定、“傍名牌”等违法违规行为，将依法依规严肃查处，构成犯罪的要移送公安机关追究刑事责任，对违法行为形成有力地震慑。

二七区市场监督管理局副局长张翼告诉本刊，目前已检查生企业和流通环节桶装水350多家。共抽取32个样品进行了检测。其中，两个生产环节抽检的6个品种全部合格，其余样品正在检测中。通过对桶装饮用水生产经营活动专项整治，进一步督促企业落实食品安全主体责任，全面规范桶装饮用水生产经营行为，促进索证索票、进货查验、人员培训、生产过程控制、卫生清洁、产品检验等制度得到严格落实，使无证生产经营行为得到有效遏制，对生产销售“三无”产品、标签标识不符合规定、“傍名牌”等违法违规行为坚决以铁拳行动之势予以严厉打击，确保产品来源可追，去向可查，进一步提升辖区桶装水安全总体水平，切实保障广大人民群众饮水安全!