简议加快标准化战略实施推进高质量健康发展

焦红森 本刊记者柴占阳

在世界多极化、经济全球化、经济低速增长态势持续的背景下，以美国、日本、加拿大以及欧盟各国为代表的发达国家鉴于标准及标准化的重要地位和作用，纷纷制定实施以控制、争夺国际标准制高点为核心的国家标准化战略，抢占国际标准制高点，提升和维护国家竞争力，确保自身经济利益乃至国家利益安全。实践证明，这些发达国家在国家标准化战略下实现了高质量快速发展，纵观世界，制定实施以国家利益和价值观念为载体的标准化战略已成为提高国家竞争力的有力手段。结合当今国际社会发展的趋势，借鉴发达国家标准化战略，党中央国务院明确指出在我国实施标准化战略，习近平总书记也多次对标准化战略作出重要指示和要求。为准确把握标准化战略的内涵、加快推进标准化战略实施，结合我国标准化工作现状，对标准化战略实施提出以下几点建议：

一、提高政治站位，强化标准意识。

各级政府及各有关部门领导应保持高度政治敏锐性，提高政治站位，将标准化工作作为当前企业转型升级、高质量发展的重要抓手，摆在首位,把标准化工作列入各级党委重点改革任务清单,纳入年度目标责任专项考核体系，抓在手上,落实到工作中去。不断加强对各级领导干部标准化培训教育，逐步建立起懂标准、能用标准解决实际问题、发挥标准引领作用促发展的组织领导体系，打造一支综合素质过硬的标准化干部队伍。唯有如此，领导干部的 “一岗双责”才能真正落实到位，才能真正更好地落实好主体责任，率先垂范地去增强整个地区、部门、企业的标准化意识、创新力度，高标准引领企业去转型升级、新旧动能转换、高质量发展，才能卓有远见地推动标准化工作由传统产业领域向现代服务、装备制造绿色发展、公共事业等新业态、新领域扩展,建立技术成果转化为标准的协同机制，引导更多地企业注重品牌标准化、产品服务优质化提升，积极主动地开展对标、达标、提标活动，高标准地创造出高质量的产品和服务，实现高质量跨越发展。

二、加强组织领导，严格责任落实。

各级政府及各有关部门应加强对标准化工作的组织领导，形成纵横、上下联动的协调有力、推进高效的运行机制，确保标准化战略各项任务有效落实。各级标准化工作领导小组应全面统筹谋，将重点放在安排部署、协调指导、解决问题、督察落实上，做好统筹协调、问题研判、推进落实。各行业主管部门应认真履行本行业领域的标准化体系建设、标准制修订、标准实施监督、标准人才培养等工作职责，细化分解标准化工作目标，按照时间节点和要求出台过硬措施，做好行业指导，强化工作落实,高标准高质量地完成所承担的建设任务。

同时，各级政府及有关部门应根据重点任务清单跟踪督察，推动任务落地、责任落实。

三、完善扶持政策，夯实标准保障。各级政府及各有关部门应结合实际将标准化建设列入“十四五”规划编制，把标准化工作纳入促进改革发展稳定、经济社会进步的总体部署，因地制宜出台激励标准化政策,将标准化试点、项目建设经费足额列入财政预算,提高含金量,有效激发企业积极开展标准化活动能动性。以标准化专员为载体，加大标准化专业人才队伍建设，抓好存量，培养提升现有人员业务素质，抓好增量，明确招录标准化人才的比例。主动加强与学会、协会、联盟等标准化技术机构沟通、协作，建立健全区域性特色明显的标准化技术委员会。

四、健全标准体系，助推创新发展。

在高标准完成国家、省、市标准化任务的同时，全力推动各政府层面的标准化体系建设。重点开展好“三项活动"：一是企业标准“领跑者” 活动。通过此项活动的开展，充分发挥标准引领作用，增加产品和服务有效供给，满足人民群众需求，支撑企业转型升级和高质量发展;二是产业对标达标提升活动。通过行业领域高质量的对标达标活动，推动企业标准、团体标准提升，探索以标准化引领推动产业转型升级的新路径;三是知识产权与标准融合创新活动。在充分调研的基础上，指导企业知识产权与标准化工作的有效对接融合，将知识产权和专利技术转化为标准，实现资源聚集整合创新，形成转型升级、创新发展合力。

五、实施全程监管，提升标准质量。

各级政府及各有关部门应围绕区域转型升级、高质量发展强化应用和问题导向，积极探索运用标准化解决企业升级转型、高质量发展中实际问题，在企业转型升级、行业管理、市场准入和质量监管中制修订标准、应用实施标准。制修订重点领域、特殊行业标准时实行听证制度，广泛听取相关方意见建议，提高标准的可行性、科学性。各级标准化行政主管部门应积极主动收集整理新发布的标准文本，畅通企业和相关方了解、应用新标准渠道。

同时，督促企业落实标准化主体责任，自觉遵守企业标准自我声明公开和监督制度，全面接受社会监督。建立标准实施效果第三方评估机制，定期对公共标准开展效果评估，形成效果评估指标报告，及时修订或废止不合时宜的标准，不断提升标准质量、健全科学先进、运行高效的标准化体系，助推区域经济实现高质量健康发展!

作者简介 焦红森 现供职于 河南省郑州市辖巩义市市场监督管理局