邹平市市场监管局：全面落实特种设备安全“吹哨人”制度

　　

　　李翠翠 记者 朱有刚

　　

　　党史学习教育开展以来，山东省邹平市市场监督管理局聚焦主责主业，结合“我为群众办实事”实践活动，创新举措、破解难题，建立特种设备安全“吹哨人”制度，发挥知情人尽早发现问题、吹响哨声的作用，保障群众生命安全和企业合法利益，切实为群众办实事办好事。

　　

　　特种设备安全“吹哨人”制度是邹平市市场监管局依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》和《山东省特种设备安全监察条例》等有关规定，于今年7月份首创推出的特种设备内部安全信息紧急反馈制度。建立特种设备安全“吹哨人”制度，可以发挥知情人尽早发现问题、吹响哨声的作用，大幅度降低监管成本，推动形成“群众发现隐患、企业整改隐患、部门督促消除隐患”的新闭环措施，保障人民群众生命安全和企业合法利益。

　　

　　企业当好“吹哨人”。企业建立特种设备安全“吹哨人”制度，将“吹哨人”制度融入到日常安全管理中，深入落实企业安全生产主体责任。鼓励企业员工从保护自身生命安全和维护企业设备资产安全的角度出发，在开展日常作业、巡查、安全自查等活动时，一旦发现特种设备安全隐患即刻上报。企业的技术工人、代班班长、工段长、车间主任、厂长等各个岗位都可以是特种设备安全的“吹哨人”，均可微信扫码小程序“邹平特种设备隐患吹哨人上报平台”，通过文字、图片、视频等方式将隐患问题上报给市场监管部门。市场监管部门在平台总端接收到上报问题后，指派相应的监管所对上报的安全隐患进行跟踪落实。

　　

　　监管部门当好“听哨人”。充分发挥基层市场监管所分级监管优势，将特种设备安全监管工作“重心下移、关口前移”，建立“哨音”快速应答机制。向企业发放《特种设备安全“吹哨人”制度公示牌》，与企业签订《特种设备使用安全承诺书》，明确责任人员、联系电话。接到企业“吹哨人”反映问题隐患后，做到有“哨音”必有应答，明确专人对接联系“吹哨人”，第一时间开展现场监督检查，做好现场安全检查记录，下达安全隐患督办单。建立“吹哨人”反映隐患问题处置台账，对安全隐患实行“销号制”，督促企业按督办单要求限期快速处置隐患，对不按要求整改的依照有关法定程序严肃处理。对长期没有内部“吹哨人”反馈上报隐患的企业，视为落实“吹哨人”制度不到位，将其列为特种设备安全重点监管对象。对于“吹哨人”报告的特种设备重大隐患或难以界定的安全隐患，通过聘请第三方技术机构或专家的方式，为隐患把脉，及时查清问题，督促企业整改隐患。

　　

　　到目前，邹平市已有112家特种设备使用单位落实“吹哨人”制度，“吹哨人”通过手机APP上报隐患50余条，已全部整改完毕。形成了报告隐患、专家把脉、现场处置、区域监管“四位一体”的闭环监管新模式，实现了特种设备安全隐患早发现、早研判、早预警、早处置，最大程度做到“防患于未然”。