服务市场规范管 首善之地市场安 之北京市朝阳区篇

新方法和新摸式 新格局亮朝阳区

一一北京市朝阳区市场监督管理探索“四聚焦四提升”工作法
推进新就业群体融入城市基层党建格局

朝安安 本刊记者柴占阳

按照北京市朝阳区委统一工作部署，朝阳区市场监督管理局高度重视，积极研究推动各项试点任务，探索形成“四聚焦四提升”工作法。

一、聚焦体制机制建设 提升工作动能

朝阳区市场监督管理局及时召开局党委会，传达区委、区人民政府工作要求，按照《朝阳区推进新就业群体融入城市基层党建格局试点工作实施方案》，拟定了《北京市朝阳区市场监督管理局开展新业态、新就业群体党建工作试点实施方案》，明确要求将试点工作作为重要政治任务，建立了工作专班制度、信息汇报制度、专题推进会制度，局党委会审议通过，下发各部门开展落实，安排部署及时高效，提升了工作动能。

二、聚焦业务培训服务 提升新就业群体综合素能

朝阳区市场监督管理局结合日常食品安全监管工作对美团外卖送餐员党员骨干15人就从业人员健康、取餐要求、配送要求等方面对外卖骑手开展食品安全业务培训，并发放食品安全宣传资料50余份，提升了新就业群体综合素能。

三、聚焦政企共治新模式 提升社会管理效能

该局深化落实未诉先办“查、应、解、判”四步工作法，联合外卖平台，探索 “未诉先办”政企共治新模式。

1：精准执法协作，开展风险预控行动

该局制定了《朝阳区餐饮服务单位食品安全风险预控方案》，联合美团、饿了么两大平台，依托第三方平台的大数据优势汇总消费者对餐饮单位的点评记录，筛选出潜在风险较大的餐饮单位，形成 “需重点关注的商家清单”，按月度梳理并同步至属地市场所，并以高风险单位为重点检查对象进行风险排查，对检查中发现问题的餐饮服务单位，责令其立即改正，对违法违规问题进行立案查处，对隐患较大的入网餐饮服务经营者进行平台下线处理，线上线下同步处理，及时控制食品安全风险隐患，防止相关违法违规行为持续或扩大，形成朝阳区餐饮服务单位食品安全风险预控长效机制。

朝阳区市场监督管理局共开展了三次风险排查，共排查371户餐饮服务单位，经属地市场所检查后，已责令75户单位整改，问题发现率为20.22%，立案3户。

2、政策直达，开通“政企通”平台

朝阳区市场监督管理局与美团、饿了么等平台建立政策信息直达机制，加强对企业指导，开通网络平台“政企通”，由该局执法人员适时将最新监管要求及当前食品安全风险隐患提示等各项信息，通过第三方平台直接推送给相关网络经营企业，提前告知当前食品安全风险点及注意事项，切实做到“送法律、送服务”，做好政策推广和指导工作。

目前，美团网站进行网络改造，完成页面设计，为朝阳区市场监督管理局开通网络平台发布通知的权限。

四、 聚焦优化关爱服务 提升新就业群体融入社会治理潜能

1、因地制宜，在市场所内建立“暖心驿站”

通过综合考虑硬件条件、地理位置等因素，朝阳区市场监督管理局选定5家市场所，依托市场所大厅建立“暖心驿站”，为外卖送餐员、快递员、网约车司机提供遮风避雨的场所，促进新就业群体更好地融入城市基层治理。

目前，“暖心驿站”前期准备工作已就绪，预计于12月中旬，“暖心驿站”可投入使用。

2、结合“小个专”工作，鼓励企业为新就业群体提供便利

朝阳区市场监督管理局召开“小个专” 党组织党建工作交流培训会暨首都文明单位授牌表彰会，党建工作科、私个协负责人、市场监管所分管负责人、非公党建示范点企业党组织负责人、隶属私个协党支部相关负责人等74人参与会议。

会议传达了新业态、新就业群体党建工作相关要求，鼓励各党组织、党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，利用企业优势为外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供便利。

朝阳区市场监督管理局下一步将继续做好以下工作：

一是持续推动平台企业融入基层治理。

朝阳区市场监督管理局将在风险预控行动的基础上，开展社会共治，建立餐饮环节风险预控长效机制，推动实施“互联网+食品安全”智慧监管，共同守护“舌尖上的安全”;

二是增强企业社会责任感，鼓励餐饮企业、“七小”门店等为新就业群体提供暖心服务，让其有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，推进新就业群体更好地融入城市基层党建格局!