服务发展加油干 市场监管不迟缓 之郑州市经开区篇

食品生产规范管 全市会议作发言

一一郑州市经开区食品生产安全监管工作再获市局肯定 全市会议作典型发言

本刊记者 柴占阳 通讯员 余 杨

3月25日，在郑州市2022年全市市场监管系统食品生产安全监管工作会议上，郑州市经开区市场监管局党总支委员郭立以《提升质量管理水平，保障食品生产安全》为题作了典型发言。

据介绍，近年来，郑州市经开区市场监督管理局始终将食品安全作为重大政治任务，聚焦“守安全底线、拉发展高线”的主责主业，拧紧监管链条，以解决问题、治理问题为突破点，以食品安全监管和专项整治工作为切入点，以提升服务水平、监管水准为关键点，各项工作取得了明显成效，食品安全总体状况稳定向好，全区未发生食品安全重大事故，荣获2020年度郑州市食品安全先进集体。

会议上，郭立用 “三个坚持”，对经开区局坚决贯彻落实 “四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为载体，全面规范食品生产经营行为的做法进行了简要介绍。

坚持“服务企业，精准施策”的做法不动摇

一是始终把培训作为监管的重要手段，初步形成了依靠培训教育改变“大多数”、执法办案打击 “极少数”的监管格局，提高了监管效率。6家大型食品生产企业实施食品安全管理体系(ISO22000)和危害分析与关键控制点体系(HACCP)认证率100%，9家中、小食品生产企业实施危害分析与关键控制点体系(HACCP)认证。74%食品生产企业完成“互联网+透明车间”建设。

二是始终把热情服务和人性化管理融入监管执法，组织专家深入企业，面对面为企业排忧解难，指导规模以上企业食品安全突发事件应急演练，多次召开全区食品生产企业(含小作坊)规范提升工作推进会和示范引领现场观摩会，组织开展集中座谈交流活动，充分发挥龙头企业的引领作用，规范中小型企业食品生产加工行为，有效防范食品安全风险隐患。

三是始终紧盯加工小作坊，强化帮扶、指导和监管，树立经开特色品牌，实现产品品质和销量同步提升。

坚持“过程严管，风险严控”的思路不动摇

一是切实增强行政指导和事中事后监管的针对性和有效性，综合运用警示约谈等手段，督促企业落实主体责任，规范食品企业生产经营行为，有效降低企业因食品广告宣传、标签标识等职业索赔、职业举报集中关注的违法行为发生率，有力压减职业索赔、职业举报行为的生存空间。

二是以“双随机、一公开”为遵循，分级动态调整“一单两库”，综合运用监督检查、督导检查等措施，加强对食品企业质量安全指导，促进企业履行质量安全主体责任，针对各项检查中发现的问题积极整改落实到位。

2021年，省、市、区监督抽检103批次，结果均合格。

三是运用信用风险分类结果构建清单式管理，对肉制品重点企业进行行业监管风险提示和指导，督促企业严格按照疫情防控工作要求进行进口冷链食品生产及从业人员管理，严把原辅材料质量安全关、生产过程控制关、检验检测关。

坚持“四个最严，严惩重处”的理念不动摇

一是探索全员办案模式，建立公安、税务和第三方翻译公司等部门参与的议事协调平台，开创科学监管的“经开模式”，近几年来人均办案数、罚款数、移送案件数均全市排名靠前。

二是落实专人开展舆情管理工作，做到舆情早发现、早研判、早处置，舆论引导平稳可控。

在桶装水舆情事件专项整治中敢于向违法行为亮剑，从严从快从重查处9起违法行为，查处黑窝点2个，整治成效得到了省、市市场监管系统的高度肯定。

郭立在发言中表示，食品安全监管只有进行时，没有完成时。经开区市场监督管理局将认真学习借鉴其他兄弟县(市)区市场监督管理局的先进经验，全面贯彻落实郑州市市场监督管理局会议精神，进一步强化食品生产安全监管措施，夯实食品生产经营单位主体责任，持续推行“互联网+透明车间”建设，继续抓好监督检查这个着力点，严监管、落主责，促提升，筑牢食品安全底线，助力辖区食品行业及经济社会高质量发展!