随着市场监督管理部门“最多跑一次”改革的推进，企业与个体工商户登记、食品生产加工小作坊生产许可、企业“一照一码”、个体工商户“两证合一”换照登记……这一个个原先需要跑多次才能办好的事项，如今怎么样了?在诸暨，经营者们对办证、登记的“新速度”是否满意?

6月7日，记者跟随大唐镇一小餐饮店经营者张先生来到诸暨市大唐镇行政服务中心，办理营业执照与食品生产经营登记证，实地体验办证过程。

张先生是来自福建的外来经营者，他告诉记者，自己5年前曾在大唐镇开过店，如今是回到诸暨“二次创业”，这次开店、办证的顺畅进程让他惊喜不已。

当天下午2点50分，张先生将一寸照、身份证、住所信息表、店铺平面图递交到市场监管窗口工作人员手中。张先生说，这些材料是几天前他来咨询时工作人员告知他需要准备的，更多的材料工作人员会帮助他落实。

工作人员接过材料后，在网络系统上为张先生填写个体工商户开业登记审核表，并仔细校对信息。当天3点12分，工作人员将食品安全承诺书、经营食品品种等5张信息表打印后交给张先生，让张先生核对签字，另一工作人员开始打印两张证件。3点23分，工作人员就把营业执照与食品生产经营登记证交到了张先生手里。

拿到证件的张先生欣喜万分，“5年前办这证我跑了三趟，第一趟审核材料，第二趟拿营业执照，再等了一星期，有工作人员上门来核查后，第三趟才拿到食品生产经营许可证。而且那时候还得去市里办理健康证，整个过程要10多天。这次只跑了一趟就全部解决了。”

市场监管窗口工作人员告诉记者，这样高效的办事流程，首先归因于“三小一摊”(小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊)登记管理的改革，张先生47平方米的店面符合小餐饮店标准。针对大唐镇“三小一摊”众多的情况，诸暨市市场监管局大唐分局贴心出策，以“一套材料、一窗受理、一次告知、一次跑腿、一次出证”为标准，促进“快”办事。

与以往办证过程中的现场核查不同，如今的现场核查放在了出证后。市场监管人员在保障“三小一摊”办证效率的同时，在出证后的一个月内进行现场检查，并强化事后长效监管力度。以往办证时经营者要提供的健康证，现在放在现场监管时检查，一定程度上也缩短了办证等待时间。这种“放宽准入门槛，严审经营目录，严格事后监管”的政策，更符合“三小一摊”经营实际。

除此之外，考虑到个体经营者的文化水平，以往填写繁琐的信息资料往往容易出错，要多次跑腿，现在这些程序都由市场监管的工作人员去各个责任落实点跑，帮助经营者填写、完善资料。

“我本来计划着7月把店开出来，现在看来，我的店6月底就能开张了。以前很多步骤我们都不知道该怎么办，现在工作人员都给解决了。”张先生带着办理好的两证，心满意足地离开。

-记者手记

“快”字打头，不忘严管

最多跑一次，甚至跑零次。市场监管部门的办事进程，直接影响经营者生产经营活动的开展。“快”是便民利民的效率，更是“最多跑一次”改革的第一要义。

“三小一摊”有其经营模式的特殊性，在放宽准入标准使办证效率变高的同时，诸暨市市场监管局大唐分局毫不放松后续工作，比以往更严审经营目录，保障食品安全，更加严格事中事后监管，念好“紧箍咒”，变“经营者等”“经营者跑”为“干部跑”，最适合“三小一摊”的长效监管模式。