山东省青岛西海岸新区供销社：践行服务初心勇立改革潮头

2020-08-24 10:20:53 来源：食品安全导刊

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　　山东省青岛西海岸新区供销社：践行服务初心勇立改革潮头

　　——记青岛西海岸新区供销社党委书记、理事会主任赵金林

　　何峰本刊记者朱有刚

　　山东省青岛西海岸新区供销社位于美丽的海滨城市，第九个国家级新区青岛西海岸新区。近年来，青岛西海岸新区供销社深入实施“服务立社、经营兴社、项目强社、联合合作”的发展战略，坚持为农服务的办社宗旨，坚持合作制的基本原则，以党建为统领，以改革为主线，以服务乡村振兴为导向，全面推进供销社综合改革，各项工作取得了显著成绩。成为了青岛市乃至全省供销社综合改革的标杆，而青岛西海岸新区供销社的蜕变不能不提起的一个人那就是现任西海岸新区供销社党委书记、理事会主任赵金林。

　　赵金林，山东黄岛区人，汉族，中共党员，大学学历，1985年7月参加工作，现任青岛西海岸新区供销合作社联合社党委书记、理事会主任，青岛西海岸供销联合社集团有限公司董事长兼总经理。

　　
　　2015年1月，经组织安排，赵金林同志接任供销社党委书记、理事会主任，成为新时代下新区供销社的“领头雁”。当时的供销社在经历了计划经济向市场经济过度的冲击后，干部职工青黄不接，经营网络千疮百孔，是国资办下属的二级党委，在整个西海岸新区名不见经传。面对这样的一个局面，他冷静思考，结合20多年在供销社的工作经验，向党委会提出了注册成立青岛西海岸供销集团，走集团化发展的路子。将经营状况良好，有发展潜力的社属企业纳入集团，抱团发展。就在筹备成立青岛西海岸供销集团的过程中，中共中央、国务院印发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》，这个文件的出台，犹如一声春雷，惊醒了沉寂多年的供销社。为供销社怎么改革，发挥什么样的作用指明了方向。尤其是双线运营体制的提出印证了他提出的走集团化发展的改革思路是正确的。

　　锐意改革谋破局

　　青岛西海岸供销集团成立之后，赵金林将实干、创新、担当视为企业的生命，认为深化改革是一场从思想观念到体制机制的深刻变革。随着省、市两级《关于进一步深化供销合作社综合改革的实施意见》的下发，他拿着这三个改革文件，奔走于新区工委、管委和相关职能部门之间，并牵头起草了黄岛区《关于进一步深化供销合作社综合改革的实施意见》，为进一步推进供销社综合改革争取依据。经过一年的不懈努力，2016年12月，新区出台《关于进一步深化供销合作社综合改革的实施意见》，区供销合作社联合社党委的隶属关系由区国资办党委管理调整为区委管理，区供销合作社联合社直属区政府管理；供销集团作为区直企业，按照企业化运行。随着管理体制的理顺，供销社的发展步入了快车道，市场化程度更加高效，实体性经营合作组织的属性逐步清晰。

　　定下了盘子，还要谋划出经营思路。为此，赵金林带领相关企业的负责人走出去深入考察调研，借鉴全国范围内改革相对成功的供销社的经验做法。通过调研，他结合新区供销社的发展实际向党委会提出了“集团一张网，全社一盘棋”的经营思路和“服务立社、经营兴社、项目强社、联合合作”的发展战略。制定出台了《区供销社管理制度汇编》，30多项管理制度纳入其中，实现了以制度管理的长效机制；探索实施了风险评估预警机制，设立风险评估委员会和风险评审委员会，对联社的重大决策事项进行事前评估，进一步防范和化解决策风险；先后接管了商业、物资两个老系统和两家盐业公司，初步构建起了连接城乡、覆盖全区、服务全局的大流通格局。拉起了促进新区供销社改革发展“四梁八柱”的框架结构。

　　谋定后动出实招

　　找到了破局的突破口，撑开局面赵金林也有想法。他认为，农资经营是供销社实现为农服务的基础。但在改革之初，供销社农资经营内部机制混乱，内耗严重，在新区的市场占有率还不到30%。为此，他挑起了绿洲农资油业有限公司的董事长，利用成品油经营的利润，提出三年内让利500万塑造“供销社农资”品牌的经营策略，在他的带领下，供销社系统搭建了区、镇、村三级为农服务综合平台,为农户提供全方位的服务，以技术和服务引领农业增效、农民增收。经过三年的努力，供销社农资在新区的市场占有率达到了80%以上，青岛西海岸新区工委、管委还把“双低”农药配送、高毒农药储备、农业面源污染防治、农业废弃物回收等工作全部交给了供销社。目前，已经实现年销售各类农资9万吨，配送双低农药1200吨，开展测土配方12万亩，年实现智能配肥4000吨，统防统治36万亩。

　　促进“农产品进城、日用品下乡”是供销社的老传统。为做好农产品这篇文章，赵金林向党委会提出构建农产品全产业链经营服务体系的理念，培植壮大荟泽农产品公司，建立了贯通农产品“生产、加工、储存、销售”环节的全产业链经营格局。在他的带领下，供销社参与精准扶贫和乡村振兴工作，建设了10000亩标准化农产品种植基地，发展了5.4万亩订单种植农业，夯实了生产环节。带动了贫困村集体增收500多万元，带动农民增收1000万元。一年内，让昔日的省级贫困村成为了当地的经济富裕村；建设了青岛益农农产品速冻出口加工项目，引进了全渠道中餐工业化生产加工基地项目，夯实了加工环节；建设了占地28000平方米的物流产业园，涵盖冷藏保鲜、仓储运输、豆制品加工、中央厨房、产品分拣配送等功能，建设了贵州安顺、甘肃陇南、菏泽定陶三地的农产品展示展销中心，建设青岛地区品类齐全的消杀物资展销交易中心以及军供产品展销中心。形成了年配送各类生鲜蔬菜、禽蛋、肉类等30万吨，年产豆制品1.1万吨的规模。参股39%建设了中国供销北方国际智慧物流港项目，夯实了储存流通环节；按照“买全国、卖全国”的经营理念，积极开展农超农企对接和军供对接业务，建设了100处放心农产品社区销售终端，做宽了销售环节。通过构建农产品全产业链经营服务体系，农业产业实现了优化升级，农民实现了稳定增收。为补齐日用品经营的短板，赵金林以“开放办社”的思路，着力拓展供销社的日用品经营网络，目前已经达到了3000多家。在巩固提升成品油、煤炭、黄金珠宝等传统业务经营的同时，他又主导开拓布局新型业务领域。在较短的时间里，电商运营的覆盖面逐步拓宽，微信社群营销初具规模；“智慧化”、多层次的居家养老服务体系初步形成，“为党和政府分忧、替天下儿女尽孝”的服务理念深入人心；金融押运、安保和贵重物品保管业务逐渐成型；农业科技应用风生水起。

　　善抓机遇见实效

　　作为“领头雁”，赵金林最大的特点就是善于捕捉发展机遇。2017年，他获得了中国农业银行要处置价值10.36亿元的资产包的信息，其中就有新区供销社3亿多元的抵押资产。他立即向党委会建议，必须集全系统之力拿下资产包，否则，供销社综合改革的成果将会因债务而举步维艰。在他的带领下，全系统闻风而动，一方面极力争取工委、管委的支持，一方面与竞争者谈判，经过不懈努力，新区供销社最终以5200万元购得了资产包，成功甩掉了债务包袱，使青岛西海岸新区供销社的改革得以轻装前行。他还紧紧把握住青岛西海岸新区承担军民融合发展战略的机遇，洽谈引进碳纤维孵化基地项目进行碳纤维技术的孵化研究。把握现代农业发展的方向，洽谈引进气雾栽培立体农业技术。他始终秉承为农服务的理念，而项目建设壮大综合实力则是实现为农服务的根本保障。

　　在赵金林的带领下，青岛西海岸新区供销社2019年全系统实现销售额28.3亿元，利税5179万元，比2015年改革之初分别增加了18.23亿元和4412万元。职工年收入比2015年增加了3.1万元，增长率达48%。成为了全国先进集体；成为了全国供销社系统百强县级社；成为了省级文明单位；成为了山东省首批省级扶贫龙头企业；连续4年在青岛市供销社综合考核中被评为特等奖。每年，全国100多家供销社前来考察借鉴新区供销社的改革经验，省级供销社就有10多家。2019年上半年，中华全国供销合作总社理事会、监事会等相关领导在调研青岛西海岸新区供销社综合改革工作时充分肯定了新区供销社的改革举措。认为以赵金林同志为班长的新区供销人在综合改革中方向准、步子稳、工作实、机制活、措施细，体现出了供销社勇于开拓的创新精神和敢作为、善作为的担当精神。

　　2018年以来，赵金林被山东省人力资源和社会保障厅、山东省供销合作社联合社、山东省公务员局给予记二等功；被山东县域经济研究会、大众报业集团经济导报评为“山东省服务县城发展先进个人”,被评为青岛市优秀党务工作者；被青岛西海岸新区工委授予新区成立五周年“突出贡献人物”称号，并记三等功；被新区工委表彰为新区担当作为好干部和优秀党务工作者；被评为西海岸新区劳动模范和优秀区人大代表。面对成绩，他说，现在新区供销社正处于发展的初级阶段，未来还有更长的路要走。

　　今年，赵金林又为青岛西海岸新区供销社和自己定下了“省内当龙头，全国创一流”推进西海岸新区供销社高质量发展的奋斗目标。在他的带领下，新区供销人满怀激情，向着既定的目标砥砺前行。