山东单县构筑市场监管安全防线谱写规范执法服务篇章

2021-03-25 15:09:58 来源：食品安全导刊

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　　山东单县构筑市场监管安全防线

　　谱写规范执法服务篇章

　　彭建本刊记者朱有刚

　　在英雄辈出的湖西大地，活跃着这样一支履职尽责，务实高效，勇于担当，积极作为的“红盾卫士”队伍——山东省单县市场监督管理局。

　　近年来，该局坚持党建引领、法治导航，聚焦保安全、促发展、惠民生“三大”任务，抓重点、补短板、谋创新，用忠诚谱写了市场监管人干事创业的壮丽诗篇。

　　党建引领，打造“红旗高扬”新阵地

　　秉承“敢闯敢试、敢为人先”的创新精神，夯实党建根基。组织党员到红色教育基地、单县湖西小延安、廉政教育基地、新时代文明实践中心等地参观学习，把党建与业务深度融合，严格按照“三会一课”要求，分步落实学习计划，充分发挥党支部和党员积极作用，认真开展党建活动。2020年，单县市场监管局被菏泽市委组织部和单县县委组织部分别评为“红旗高扬”品牌创建工作示范点。

　　法治导航，开创执法办案新境界

　　该局积极参加了全国市场监督管理法律知识竞赛，共有357人参加在线答题，28人取得满分，参考率97.28%，及格率97.76%，平均分92.74分，平均答题时长14.63分钟，综合成绩居菏泽市首位。2020年11月，菏泽市市场监管系统法治建设现场会在单县召开，该局2985件执法案卷被全市系统推广学习，赢得了广泛好评。近年来，单县市场监管局没有发生一起行政复议和行政诉讼败诉案件，行政处罚信息公示率、及时率、准确率均达100%。

　　一是保护知识产权，品牌促进现实效。积极培育知识产权优质品牌，加强知识产权保护力度，严厉打击知识产权违法行为，积极帮助企业申报驰名商标、马德里国际商标、发明专利和PCT国际专利，助推地方品牌发展。2020年，知识产权综合考核成绩列全市第一。二是深化职能改革，强基固本抓落实。成功划转物价、收费、知识产权和盐业监管职能，组织全员培训学习，提升履职能力，扎实开展执法监管活动，确保职能到位、服务到位。力推单县“天使家政服务培训”、“浮龙湖生态旅游服务”、“鲈鱼养殖”和“黄淮海黑猪养殖”4项标准化试点通过山东省市场监管局专家组评估验收。三是夯实食品根基，食安创建获殊荣。落实食品安全“四项制度”和食品经营自律三条线，全力打造“阳光馒头房”工程，认真开展大桶水、酒类、肉类、固体饮料、长江鱼、三文鱼、月饼、夜经济、冷链食品等专项治理，积极构建食品质量顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追溯体系，筑牢从“田头到餐桌”的食品安全防线。2020年，单县顺利通过了省级食品安全先进县“回头看”检查验收，以全省第五名的优异成绩，赢得“山东省食品安全先进县”殊荣。四是划定药品网格，专项整治促规范。开展了药品零售环节漠视群众利益问题、中药饮片、执业药师挂证、保健品“两打两建”等专项整治，落实网格化监管责任，细化分工和措施，并在药品经营场所公示监管人员和服务电话，强化社会监督。五是严格质量抽查，打假维权惠民生。大力开展食品、成品油和工业产品抽检活动，及时公示检测结果，强化质量监管，开展打假维权专项行动。2020年“3.15”期间，将查获的7830件假冒伪劣商品进行集中销毁，有效震慑了违法违规经营行为。六是特种设备监管，稳定秩序保安全。重点强化特种设备监管和服务，全面提升特种设备登记率、定期检验率、持证上岗率。积极开展电梯应急救援演练和特种设备安全检查，持续保持特种设备登记率100%；定期检验率100%；作业人员持证上岗率100%；96333平台信息录入率100%；电梯责任保险投保率100%。七是实施信用监管，联合约束铸诚信。扎实推进“双随机一公开”监管，利用电视、报刊等传统媒体和网络新媒体，全方位宣传信用监管工作，广造宣传声势，加强普法教育，借助典型案例，以案释法，增强公众认知度和社会影响力，并联合卫健、统计、公安、商务、人社局等部门联合行动，打击不诚信经营行为，营造良好社会氛围。八是查办大要案件，重拳惩处严治理。聚焦群众关注的热点、难点问题，综合实施规范秩序和治理举措，坚持治标治本。在反不正当竞争、打击传销、网络监管等方面持续加压，力求突破。2020年，共办理5万元以上案件7起，20万元以上案件1起。10月份，一举查获某公司虚假宣传案件，使个案罚款突破了100万元。九是加强平台监测，虚假宣传溯根源。大力开展广告平台监测，加大对各类广告的监督管理。督促广告发布者落实广告发布前审查责任，严惩广告中虚构宣传和误导性消费行为，对虚假广告追根溯源、一查到底。

　　一是严格按照上级要求，全面加强农贸市场、农村大集和活禽市场监管，取缔了野生动物交易场所，设置疫情防控检查点，保障群众消费安全。二是强化商超、餐饮经营场所监管，落实经营主体责任和防控措施，保障监管区域疫情安全。疫情期间，检查餐饮服务单位560余家，无条件退订宴席4000余桌，检查商超1070余家，下达责令整改通知书42份。三是加强药品、医疗器械、食品等重点商品价格监管，常驻朱氏药业、博达医药、海迪科医疗器械等企业开展定点帮扶，落实专业和疫情防控培训措施，夯实企业经营一线疫情防控根基。疫情期间，检查医械生产企业22家，药械经营企业342家。四是加强计量监督检查。每天对高速口、各乡镇堵截点、测温点、县直机关单位等测温仪器进行检测校准，共检查红外测温仪400余台次。五是积极协调省、市机关，帮助山东朱氏药业集团办理疫情防控物资生产许可证。使60个工作日才能完成的生产许可证，2天时间办理完毕，并派驻专业人员开展上门帮扶与指导，落实跟踪负责制，让企业感受情亲般的服务。六是畅通维权渠道，保证12315投诉举报中心和办公室电话24小时畅通，及时受理群众投诉、举报和咨询，确保群众诉求得到有效解决。疫情期间，共发布消费警示3期，接到投诉328件，全部高质量办结。七是助推企业复工复产。成立了7个工作督导专班，开展上门服务，为企业复工复产保驾护航，并深入学校食堂，规范餐厅经营行为，确保安全生产和疫情防控“双保险”。八是加强冷链食品疫情防控。全面做好冷链食品管理系统推广应用工作，督促冷链食品经营主体及时录入信息，保障信息在系统中流转，并狠抓企业、第三方冷库、批发市场和经营主体监管，使冷链食品来源可查、去向可追、疫情可控。

　　他们把扶贫工作列为首位工作任务，以政策落实为抓手，认真摸排贫困户情况，并细化帮扶措施，核验帮扶人信息，确保信息真实、措施精准、帮扶到位。春节前，出资4万余元对徐寨1624户困难群众进行慰问，为贫困户购置了大米、食用油等生活用品，并为蔡堂镇289户贫困户购置了过冬棉被，以实际行动为群众送温暖、献爱心。

　　在山东省市场监管局优化营商环境21条和菏泽市市场监管局服务民营企业高质量发展15条的基础上，研究出台了单县市场监管局10条优化营商发展环境的意见，并严格抓好落实，督促实施效果，确保执法环境得到有效改善。

　　单县市场监管局用实际行动践行了市场监管人忠于党和人民事业的初心使命，赢得了党委政府和人民群众的广泛赞誉，竖起了湖西大地执法监管、维权服务“红旗”。