苍南“数字大脑”智慧监管餐饮食品安全

　　

　　本刊记者  翁润生

　　

　　浙江省苍南县现有在册餐饮单位10521家。为破解餐饮单位量大面广、事项繁多、监管人员不足等问题，进一步提升餐饮行业监管效能，加强餐饮食品安全风险管控，今年以来，苍南县市监局全力打造餐饮监管“数据大脑”，相继推出了小餐饮专项整治、小餐饮简案快办、小餐饮一般程序简易化办理裁量基准、餐饮环节食品安全红黑榜、餐饮三色监管等系列举措，并积极探索餐饮食品数字化监管方向，破解餐饮行业监管难点，切实增加有效检查频次，实现检查全覆盖的闭环管理。

　　

　　创新监管手段，突出智治属性。搭建基层餐饮监管数字化平台，完善餐饮主体数据库，实现实时动态监管，通过数据分析将监管资源向高风险餐饮单位倾斜，集中力量进行规范提升。融合阳光厨房、信息公示、预防性风险指标监测等多项功能，通过可视化方式在“学校食堂、网络订餐、农村家宴、大中型餐饮服务单位”四个应用场景全方位展示食材配送验收、后厨加工操作、部门监管等全链条数治。首创云端整改闭环，整改要求线上实时推送到企业端，业主可将整改报告、照片等扫码回传至监管端，转变以往监管人员二次回访整改落实模式，让数据光速跑路，实现从人治到智治的转变。

　　

　　更新监管模式，突出共治属性。在餐饮单位显目位置张贴评级结果公示牌及二维码，消费者通过公示牌颜色、文字结果及卡通图像，直观了解该餐饮单位食品安全状态，并通过扫码，可知餐饮单位的信息、经营资质、整改项目、阳光厨房等信息。每月定期在本地受众面广的媒体、微信公众号等发布餐饮服务食品安全“红黑榜”，倒逼主体经营户履行主体责任。同时在公众端设置食安满意度评价及投诉举报模块，进一步拓宽诉举报渠道，促进监管方式由单一的政府监管向全社会监管方式转变，构建政府监管、部门协同、行业自律、企业负责、公众参与、媒体监督的社会共治格局。

　　

　　刷新监管理念，突出法治属性。联动物联网、互联网，搭载餐饮监管平台经营户1万多户，接入“阳光厨房”视频，实现信息集成、综合研判、高效协同。针对日常巡查监管中发现的潜在问题、预警提示违法风险，将执法关口进一步前移，强调“行政指导”，让执法人员“管得了”、经营业主“接得住”、社会公众“看得见”，推动“以罚代管”向“以管促治”转变，减少社会矛盾，落实执法为民的根本宗旨和要求。（金伟伟 管洋洋）