山东省海阳市市场监管局： 坚持党史学习引领 培塑一线过硬队伍着力构建市场监管安全放心营商环境 

　　

　　刘修发 本刊记者 朱有刚 

　　

　　山东省海阳市市场监督管理局始终以高度自觉的政治站位、以胸怀大局的统筹谋略、以奋发有为的从容姿态、以求真务实的工作作风、以不辱使命的担当作为，扎实推进“学党史、悟思想、办实事、开新局”各项活动见成效，以优异的成绩向建党100周年献礼。 

　　

　　一是坚持“以上率下”，推进领导干部“先学一步”。紧跟上级党史学习教育步伐，采取“以上率下、先学一步、悟深一层、带动一片”的方式方法，拿出5天时间，集中组织全局乡镇副科级以上领导干部脱产开展《论中国共产党历史》《中国国共产党简史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》的深入学习，通过学习领会经典、撰写个人心得、集体研讨交流，有效确保“四个意识”“四个自信”“两个维护”在领导干部层面扎根繁衍。 

　　

　　二是盘活“优势资源”，推进党员干部“深学一层”。充分利用“主题党日”“三会一课”及“每周五下午培训”等时机，围绕“带着责任学党史、带着感情学党史、带着问题学党史”的要求。先后1次邀请党校老师亲临授课，10余次有计划、有组织、有检查、有通报的开展党员个人自学、领导干部领学、党校老师教学、党课宣讲促学活动，并完成了“学习强国”“灯塔—党建在线”“烟台市网络党校行政学院”等网络课程和5期党史学习教育知识竞赛考核任务，进一步提高了党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 

　　

　　三是健全“考评机制”，推进全体干部“普学一遍”。牢固树立在“学党史”中培养干部、在“学党史”中发现干部、在“学党史”中考察干部的工作理念，建立健全“学党史”考核评定机制，将全体干部职工纳入党史学习教育中来，重点对“4本书籍”学习计划完成、“网络课程”50学时指标任务完成、“学习强国”每日浏览答题积分、党史学习教育“知识竞赛”每周竞赛成绩以及演讲比赛评比名次等，与年度岗位目标考核及个人立功受奖、职级晋升无缝衔接，营造了市场监管干部想干事、愿干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。

　　触景生情“悟思想”，薪火相传“崇尚信仰”

　　一是走进“教育基地”，运用红色经典“唤醒信仰”。 组织党员干部走进地雷战党性教育基地，观看红色电影《地雷战》《沂蒙山》等红色经典专题片，一幅幅珍贵的革命照片、一件件斑驳的历史实物、一段段感人至深的故事，使党员干部重温了那些波澜壮阔的战斗场面，了解了地雷战英雄于化虎、赵守福、孙玉敏及沂蒙六姐妹等人同侵略者做顽强斗争的感人事迹，深刻感受到了无数革命先烈为了革命、为了真理、为了共产主义伟大事业而奉献一生的革命情怀，让全体党员干部从深层次唤醒了信党、爱党、崇党的精神信仰。

　　二是接受“先辈传承”，运用身边榜样“培塑信仰”。隆重举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，邀请31名满50周年党龄的离退休老党员老干部莅临纪念章颁发仪式活动现场，组织老党员重温入党誓词、捐赠党史书籍、集体合影留恋、畅谈光辉历程；组织60余名党员干部和志愿者走进敬老院走访慰问老党员老干部，为他们送上大米、面粉、花生油以及阿胶浆等价值8000余元的慰问品，让全体党员干部在与老党员老干部亲切交流中接受了党性教育、汲取了精神营养、找准了人生定位。 三是融入“组织生活”，运用心灵碰撞“坚定信仰”。

　　

　　为活跃庆祝建党100周年的浓厚氛围，“七一”当天，组织全局党员干部重温一次入党誓词、聆听一场红色党课、参与一场诗歌朗诵、观看一场现场直播、开展一次“双报到”活动、组织一场集体合唱的“六个一”活动；严格落实省、市党史学习教育领导小组《关于开展党史学习教育专题组织生活会有关问题的答复》通知精神，严密组织所属4个党支部和249名党员干部围绕《答复》深入进行自我剖析、体会交流以及开展批评与自我批评，让全体党员干部对初心和使命有了更加深刻的领悟、更加崇敬的情怀、更加坚定的立场。 

　　

　　一是全面“减压减负”，实现注册登记“方便于民”。坚持急群众所急、帮群众所需、解群众所难。对单位担负的20余个事项申请材料、审批环节全面压缩至全国最低水平，将全市所有个体工商户、农民专业合作社的注册登记和小型（含）以下餐饮服务单位、个体食品经营店许可及食品加工小作坊、小餐饮店备案等，一律下放到14个基层市场监管所大厅办理，实行“零延时、零纸张、零见面、零跑腿”审批，并免除一切审批登记费用，有效解决群众办事路途遥远、乘车不便、长途奔波等问题，大大降低了群众办事成本，得到了广大人民群众的赞扬。 

　　

　　二是创建“党建品牌”，实现基层党建“亲近于民”。充分发挥党的思想政治优势、组织领导优势、服务群众优势，先后20余次组织党员干部“进社区、送知识、促党建”活动；10余次组织全局66名志愿者走进供养中心、养老院和社区，慰问残疾人、老人和老党员；在全市设立14个“党员爱心驿站”，先后向群众提供近2万余人次爱心服务；26次集中组织123名党员干部，深入2个镇街、31个村庄，完成171名帮扶对象脱贫攻坚任务，吹响了“党建+服务群众+市场监管”的“集结号”，获得了广大人民群众的肯定。 

　　

　　三是强化“权益维护”，实现放心消费“取信于民”。严格落实省、市局全域放心消费创建工作安排部署，积极组织调整精干力量，扎实推进创建工作落实，有效确保全市45049户市场主体完成全域创建放心消费工作，全域创建放心消费率达到100%的要求，并走在了其它县市区前列。扎实开展消费者权益保护，仅2021年度以来，先后受理12345、12315、89000热线的群众投诉举报2050件，依法调处2050件，反馈信息2050件，挽回群众经济损失30余万元，实现群众投诉举报案件受理登记率、依法调处率、信息反馈率及群众满意度4个百分百，赢得了广大人民群众的信赖。 

　　

　　一是深化“市场建设”，保障重大建设“健康发展”。吸引社会资本1400万元，在老城区东侧、南侧、西侧及中心位置分别新建5000平米农贸市场2处、2000平方米生活市场1处、1000平米餐饮示范园1处，构建了“东西南北中”10分钟便民消费服务圈。引进总投资3.8亿元、建筑面积约15万平方米的海阳市大农农副产品批发市场（山东省重点项目），今年计划投资2.5亿元，完成一期10万平米集农副产品批发零售、冷库仓储、冷链物流、电子商务于一体的现代化综合性农贸市场，该市场的建成将成为胶东半岛屈指可数的综合性农贸市场，必将再一次提升市民的幸福感和满意度。 

　　

　　二是深化“疫情防控”，保障重要环节“无缝监管”。2020年度，我局被烟台市抗击新冠肺炎疫情先进集体。2021年度，扎实推进全市394家冷链食品生产经营企业、43家进口非冷链集装箱货物企业及368家药品经营、35家疫苗接种环节监督管理。在全面强化主体责任基础上，对全市66家重点冷链食品生产经营单位各自安排1名驻厂监督员，有效确保相关主体在规章制度范围内运行。严格落实相关领域从业人员“7天一检”和货物“3天一检”制度，累计检测相关业户6700余户次，检测食品、物品、环境样本12万余批次，从业人员3.5万余人次，有效防控重点环节疫情风险。

　　

　　三是深化“排查整治”，保障重点领域“安全发展”。将全部精力和主要力量放在安全生产大排查大整治和建党100周年安保维稳上，扎实推进特种设备、食品药品、重点工业产品、黑加油站（点）等市场监管领域安全生产排查整治。采取先重点、后一般，先企业、后个体，先城镇、后农村的排查方式，排查整治重点领域3万余户次，完成全市10760户特种设备使用单位和食品药品生产经营单位100%覆盖排查整治，发现隐患12179处，整改隐患12166处，封停塔式起重机76台、取缔黑加油站（点）7个、依法查处违法案件85起，保障了市场监管领域安全发展，营造了安全放心的营商环境。