食品安全导刊南京讯(通讯员 施清水) 在大多数消费者的日常生活中，都可能在不知情的状态下接触到特殊食品，其中最易接触到的特殊食品就是婴幼儿配方乳粉和保健食品。特殊食品关系到“一老一少”的身体健康和生命安全，南京市场监管部门肩负着特殊使命，全力保障特殊食品安全。

扫楼行动，利刃出鞘荡涤寰宇

9月30日上午，南京市鼓楼区市场监管局走进山西路，再次开展“扫楼行动”。

“扫楼行动”是指鼓楼区局依托智慧监管大数据，对所在辖区的800余家保健食品经营公司(不包括商超、药店)进行梳理，筛选出保健食品经营单位密集的重点街道和楼宇，随机组织上门实地突袭检查，为商家敲响安全合规经营警钟。

查看相关证照确认该保健食品经营公司是否有经营资质、是否设立“保健食品销售专区(或专柜)提示牌”、保健食品销售专区是否设置消费提醒警示用语、是否存在假冒或仿冒等违法产品、是否存在虚假宣传、是否提供进货查验记录……

楼宇大厦中的保健食品经营公司是保健食品监管的难点，不仅隐蔽性较强，也是“涉老”保健品诈骗集中出现的经营渠道。而“扫楼行动”通过随机检查，能够反映出商家的真实经营状态，督促保健食品公司合法合规经营。

“其实，在不间断的‘扫楼行动’中，目前我们很难在现场检查到产品，因为很多经营公司已经不再把产品放置在办公门店中，更有甚者直接关闭办公门店，让我们只能索证索票进行监督。”鼓楼区局相关执法人员介绍说。

在多部门联合强力管控下，鼓楼区保健食品市场风气愈发向好，但企图利用保健食品欺诈消费者的“老鼠”其隐蔽性也在不断增强，利用温情麻痹和人际游说等手段潜伏在黑暗中，悄然使用团购、直播等形式销售各类不合规保健食品。也就是说，保健食品监管难度在不断加大。

鼓楼区局作为捍卫群众利益的“黑猫警长”，以敏锐嗅觉洞察内幕，并积极采取行动，如联合公检法部门卧底取证、根据群众举报反馈追溯诈骗团伙等，利刃出鞘狠抓“涉老”诈骗。

但想要根治“涉老”诈骗这个顽疾，不仅需下狠药治标，更需用补药治本。

多维科普，治标治本双管齐下

“保健食品不是药品，不能治疗疾病。”“购买保健食品要认准‘蓝帽子’标识。”“世上没有万能药，保健食品更不是药品，绝对不可能包治百病。”“只要保健食品宣称‘治疗’‘防治’的都是虚假夸大宣传，是骗局，不可信。”……

10月20日，在鼓楼区“养老防诈暨保健食品科普宣传”会上，南京市市场监管局特殊食品处一级调研员张俭用通俗简单的语言讲述保健食品相关知识，帮助广大消费者走出保健食品误区，规避欺诈陷阱。

针对广大消费者，尤其是容易落入保健食品骗局中的中老年群体，进行保健食品知识科普，通过讲解浅显易懂的保健食品基础知识、揭露诈骗团伙常用的营销陷阱、分析典型诈骗案例帮助消费者加强防骗意识，不仅可以对“涉老”诈骗顽疾快速治标，更能在消费者间形成扩散效应，深入治本，令“涉老”诈骗团伙无所遁形。

鼓楼区居民可能对这样的场景并不陌生：一张小桌子上摆满知识科普手册，翻开一看，图文并茂有趣好读;免费赠送的小礼品包装上清晰地印着“保健食品不能替代药品”字样;文创帆布袋上印着穿制服的啄木鸟形象，以及“鼓楼区市场监督管理局”的字样。小木桌前还有穿着深蓝色制服的工作人员将科普手册和礼品赠送给在场群众，不断宣传：“手册拿回家记得看一看，防止被骗!”“保健食品不能治病，更不能替代药物!”

除了定期举办保健食品科普座谈会，鼓楼区局还积极走入辖区内农贸市场，开展保健食品科普活动。

鼓楼区局对症下药，用印有防骗知识的礼品和简洁凝练的科普手册帮助广大居民理解保健食品的内涵，有效提高消费者的防骗意识。未来，鼓楼区局还将在遵守防疫政策的前提下，组织保健食品科普活动进入各大社区，用科普座谈会、社区科普和农贸市场科普等方式多层次覆盖鼓楼全辖区，让不断织密的宣传网成为守护保健食品安全的防护网。

优质示范，构筑放心消费格局

如果消费者需要购买特殊食品(如保健食品、婴幼儿配方乳粉)却又担心被骗怎么办?

鼓楼区局在总结出简洁易记的防骗提醒外，积极响应上级单位要求，全力开展特殊食品优质示范店创建工作，坚持以“强化主体责任”“强化示范引领”为着力点，结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，精选出鼓楼区的保健食品“优质示范店”。

鼓楼区现有7家“优质示范店”，成为“优质示范店”，在过往的特殊食品经营中必须做到诚实守信、经营规范，并对社会作出庄重承诺才能称为“优选备选单位。

经营单位成功入围“优选备选单位”后，鼓楼区局将不断有执法人员到店进行“无死角”全方位检查。营业资质审查、从业人员资质审查、食品安全制度审查只是起点，监管人员还将评估经营过程控制情况：是否按要求贮存食品、是否定期检查库存食品、是否按要求设置特殊食品的专区(专柜)及警示用语、是否建立食品安全自查制度、是否建立特殊食品召回和销毁制度等数十个规范要求。

除此之外，经营单位还要有严谨的食品进货查验记录制度、销售产品可追溯、建立健全网络销售管理制度等等。

严格的创建标准是为了筛选出真正做到规范经营的“优质示范店”，能够担起责任，发挥榜样引领作用，以点带面，以先进促后进，推动鼓楼区特殊食品行业发展进入新阶段。

食品安全是民生工程也是民心工程，特殊食品安全更是关乎广大群众切身利益。下一步南京市市场监管部门将多渠道开展检查督促行动，多维度普及防骗知识科普，构建南京市特殊食品放心消费环境。