《食品安全导刊》刊号:CN11-5478/R 国际:ISSN1674-0270

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食品安全监管中存在的问题与对策

2016-06-24 10:15:46 来源: 食品安全导刊

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  实现有效的食品安全监管,对于促进社会经济秩序的稳定性有着无比重要的促进意义,在根本上促进了和谐社会的构建,不断地为社会的发展提供有效的基础,以此来实现社会经济秩序的稳固;并且在很大程度上关系到人们的食品生命安全。当前,劣质食品坑害消费者的事件时有发生,无证无照经营食品现象屡禁不止,食品安全监管问题已经成为了社会的焦点话题,影响了社会管理秩序的实现。我国是社会主义法治国家,依法治国是我国的基本方略。面对频频出现的各类食品安全问题,由于我国法律制度执行性不够,从而为各类食品安全问题埋下了安全隐患。食品安全问题已经成为了社会的焦点话题,几乎到了不可控制的地步,这也在一定程度上影响了法律制度的执行性。

  目前我国食品安全监管中仍然存在不少的空白和薄弱环节,这在一定程度上影响了食品安全监管的实现,不利于食品安全问题的顺利解决。食品安全监管对象不好控制,比如小作坊、食品流通摊贩、超市现卖摊位等食品安全形式依然存在不少的问题,法律上没有对其进行有效的规定,从而疏于对其管理;此外,即使填补了监管空白,但是对于游离于大街小巷的小摊商贩还是很难进行有效的管理,这在很大程度上影响了我国食品安全监管控制力度。我国有关食品安全法律法规体系不够完善,降低了对于食品安全的管理和监管,不利于社会的发展。从目前我国现有的法律法规来看,尽管《食品安全法》提出已久,但是相关的配套规章制度尚未建设,特别是对于偏远的地方和农村地区,相关的配套设施基本上无法与法律保持同步,使其阻碍了食品安全监管的进行。政府责任丧失、社会诚信失范,在很大程度上降低了我国食品安全监管的有效性。第一,对于政府来说,不少地区的政府多分片面追求地区经济的发展和进步,放松了市场准入的标准,从而为不良商贩和食品安全问题留下了安全隐患,这在根本上加大了食品安全问题的出现概率,影响了社会的进步和发展。第二,在片面追求个人利益的社会大背景下,很多食品经营者为了自己的利益不惜违规作业、选用假冒伪劣的原材料,从而在很大程度上降低成本,实现个人利益的最大化。

  实现对于目前我国食品安全监管,必须进一步完善食品安全法律法规建设,从根本上提升食品安全质量,为人们生命健康提供有效的支持和保证。具体到实践过程中,应该加快《食品安全法》配套法规和法律规范的调整及建设,因地制宜,根据每一个地区情况的不同来细化管理内容和管理方案,从根本上完善食品安全;此外,还要积极推动食品安全标准体系建设,强化技术支持、加快监管力度、实现严格的市场准入体系等,根据具体的社会情况来进行必要的修订和调整,以此来不断地提升食品安全监管的有效性。

  在进行我国食品安全监管过程中,应该善于进行明确分工,打造完整的食品安全监管体系,以此来不断解决食品安全问题。第一,相关的监管部门应该从大局出发,结合法律法规要求,来对具体的监管职责进行有效划分,建立明确的工作责任制,第二,实现各监管部门的联动管理,确保监管工作的统一性,从资源共享、管理方式讨论、信息传送等诸多个方面来进行有效的监管。不断加强政府的指导和诚信建设,为实现有效的食品安全监管创造条件。具体到实践中去,应该通过制定有效的法律法规来实现食品安全监管区域的全覆盖,实现对于监管对象、监管区域等方面的全覆盖,从而来不断地提升监管效果。

  完善食品安全责任制,提升监管质量,实现有效的食品安全监管,促进社会的稳定和发展。对于影响市场秩序的食品安全行为应该给予有效的处罚,从原材料、生产、包装、流通各个环节来进行严格地审查;完善食品安全责任制,将食品安全问题与相应管理者的业绩有效结合起来,从而实现连带责任,以此来从根本上提升食品安全监管效果,真正构建起和谐、有序、健康的食品安全监管制度,以此来加速和谐社会构建。

  河南省科学技术馆 唐俊彦

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